Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 17 listopada 2022 r., sygn. I SAB/Wr 700/22

Cudzoziemcy

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Dagmara Dominik-Ogińska (sprawozdawca) Sędziowie: SWSA Daria Gawlak-Nowakowska SWSA Tadeusz Haberka po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 17 listopada 2022 r. sprawy ze skargi I.A.E.M.A. na przewlekłe prowadzenie postępowanie przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania; II. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowanie przez Wojewodę Dolnośląskiego miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. zobowiązuje Wojewodę Dolnośląskiego do rozstrzygnięcia sprawy w terminie 60 dni od daty otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami; IV. oddala skargę w pozostałej części; V. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 597 (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Postępowanie przed organami.

1.1. I. A. E. M. A. (dalej Skarżący/ Strona) złożył do Wojewody Mazowieckiego w dniu 04.10.2021 r. wniosek o zezwolenie na pobyt czasowy i pracę wraz ze stosownymi dokumentami. Wniosek ten przekazano do Wojewody Dolnośląskiego (dalej Wojewoda/ organ) pismem z dnia 11.10.2021 r. (data wpływu 19.10.2021 r.). Dokumenty uzupełniono w dniu 09.11.2021 r.

1.2. Pismem z dnia 15.03.2022 r. Strona wniosła ponaglenie, które przekazano do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców pismem z dnia 22.04.2022 r.

1.3. Pismem z dnia 22.04.2022 r. organ wezwał Stronę do uzupełnienia wniosku.

2. Postępowanie przed Sądem pierwszej instancji.

2.1. W skardze na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę wniesionej w dniu 08.04.2022 r. zarzucono naruszenie art. 7, art. 8, art. 10 § 1, art. 12, art. 35 § 1ustawy z 14.06.1960 r. ustawy z dnia 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.; dalej k.p.a.) i art. 2, art. 7 i art. 32 Konstytucji RP. Wniesiono o: stwierdzenie, że organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia sprawy; stwierdzenie, że przewlekłe prowadzenie sprawy administracyjnej przez organ miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; stwierdzenie bezczynności; zobowiązanie organu do wydania decyzji w terminie 14 dni od uprawomocnienia się wyroku; przyznanie od organu na rzecz Skarżącego sumy pieniężnej w wysokości 3.000 zł na podstawie art. 149 § 2 w zw. z art. 154 § 6 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej p.p.s.a.); zasądzenie kosztów postępowania.