Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 listopada 2022 r., sygn. VII SA/Wa 1667/22

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Izabela Ostrowska, Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Rudnicki (spr.), asesor WSA Anna Milicka-Stojek, Protokolant ref. Maria Góraj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 listopada 2022 r. sprawy ze skargi Akademii [...] w W. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 15 czerwca 2022 r. nr 667/2022 w przedmiocie odstąpienia od nałożenia obowiązków I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. zasądza od Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz Akademii [...] w W. kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Uzasadnienie.

Zaskarżoną decyzją z 15 czerwca 2022 r. Nr 667/2022 Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: "MWINB"), na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r., Kodeks postępowania administracyjnego (dalej: "k.p.a.") oraz art. 83 ust. 2 ustawy z 7 lipca 1994 r., Prawo budowlane (dalej: "Pr. bud."), po rozpatrzeniu odwołania Akademii Teatralnej im. A. w W. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla m. st. Warszawy (dalej: "PINB") Nr IOT/56/2022 z 17 marca 2022 r., orzekającej o odstąpieniu od nakładania na inwestora Spółdzielnię Mieszkaniową "[...] " obowiązków określonych w art. 51 ust. 1 pkt 2 Pr. bud. w celu doprowadzenia robót budowlanych polegających na wykonaniu ogrodzenia, tj. bram z furtkami od strony ul. [...] oraz między posesjami Akademii Muzycznej przy ul. [...], a Spółdzielnią Mieszkaniową "[...] do stanu zgodnego z prawem - utrzymał w mocy ww. decyzję.

Uzasadniając rozstrzygnięcie MWINB wyjaśnił, że 10 października 2000 r., PINB wszczął z urzędu postępowanie w sprawie zamknięcia ogólnodostępnego przejścia pieszego poprzez zainstalowanie bram z furtkami od strony ul. [...] oraz pomiędzy posesjami Akademii Muzycznej przy ul. [...], a Spółdzielnią Mieszkaniową "[...] ". 19 września 2000 r. przeprowadził kontrolę, podczas której ustalił, że od strony ul. [...] w W. wykonano ogrodzenie, tj. bramę, furtkę oraz ceglany murek. Z załącznika do protokołu z kontroli wynika, że brama posiada wymiary 330 cm x 197 cm, furtka - 150 cm x 197 cm, a ceglany murek 70 cm x 40 cm x 19 cm. Pomiędzy terenem w/w spółdzielni a "hipotetycznym" terenem Akademii Teatralnej wykonano wewnętrzne ogrodzenie o wymiarach 550 cm x 200 cm (szkic stanowiący załącznik do ww. protokołu). Inwestorem w/w robót budowanych jest Spółdzielnia Mieszkaniowa "[...] ". W piśmie z 19 stycznia 2001 r., Wydział Urbanistyki, Architektury i Ochrony Środowiska Urzędu Dzielnicy Ś. Gminy Warszawa C. wskazał, że ww. ogrodzenie powstało w warunkach samowoli budowlanej. PINB ustalił, że ww. ogrodzenie powstało w 2000 r.