Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 listopada 2022 r., sygn. VI SA/Wa 565/22

Administracyjne postępowanie; Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Sędziowie Sędzia WSA Jakub Linkowski Asesor WSA Robert Żukowski (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 listopada 2022 r. sprawy ze skargi C. Sp. z o. o. w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 17 grudnia 2021 r. w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja z dnia 17 grudnia 2022 r. nr [...] Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie (dalej także: "SKO"), które działając w oparciu o art. 127 § 2 w związku z art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256; dalej jako: "k.p.a."), art. 1 i 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn.: Dz. U. z 2018 r. poz. 570 ze zm.) oraz art. 40 ust. 12 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1376 - dalej "udp"), po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez [...] (dalej także: "Skarżąca", "Spółka"), utrzymało w całości w mocy decyzję Prezydenta m.st. Warszawy nr [...] z dnia 5 lipca 2021 r., którą wymierzono Spółce karę pieniężną w wysokości 7.887,00 zł za zajęcie pasa drogowego (drogi powiatowej) [...] w rejonie [...] w dniach 5 luty oraz 7 lutego - 4 marca 2021 r., poprzez umieszczenie w nim reklam emitowanych na wyświetlaczu elektronicznym o powierzchni 2,91 m2, oraz w dni 6 lutego 2021 r. poprzez umieszczenie w nim nośnika o powierzchni 0,39 m2 bez zezwolenia zarządcy drogi.

Powyższe rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 9 października 2020 r. uprawniony geodeta na podstawie danych pozyskanych z Państwowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego oraz wykonanych przez siebie pomiarów opracował mapę usytuowania nośnika reklamowego w pasie drogowym pod adresem [...]. Na przedmiotowej mapie umiejscowiono położenie nośnika oraz jego schemat zawierający informację o dokonanych pomiarach. Potwierdzono umieszczenie nośnika w całości w pasie drogowym określając powierzchnię rzutu poziomego na 0,39 m2 oraz powierzchnię reklamy na 2,91 m2. Wykonano przy tym mapę usytuowania nośnika w pasie drogowym i w dniu 15 października 2020 r. sporządzono Opinię Geodezyjną dotyczącą usytuowania przedmiotowego nośnika reklamowego w pasie drogowym [...].