Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 listopada 2022 r., sygn. VI SA/Wa 2369/22

Administracyjne postępowanie; Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Asesor WSA Robert Żukowski (spr.) Protokolant ref. Katarzyna Rutkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2022 r. sprawy ze skargi Międzyzakładowej Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] listopada 2021 r. ; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz Międzyzakładowej Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" z siedzibą w [...] kwotę 6917 (sześć tysięcy dziewięćset siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z 30 czerwca 2022 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie (dalej: SKO) po rozpatrzeniu odwołania [...] (dalej: "[...]", "Skarżąca"), od decyzji Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy w Warszawie nr [...] z 29 listopada 2021 r. nakładającej na [...] karę pieniężną w kwocie 56.323,80 zł za zajęcie bez zezwolenia pasa drogowego na ul. [...] na odcinku nr [...] w dniach 13 maja - 25 października 2021 r. poprzez umieszczenie w nim dwóch stróżówek o łącznej powierzchni 6,31 m2 oraz pięciu mechanizmów sterujących szlabanami o łącznej powierzchni 1,08 m2 bez zezwolenia zarządcy drogi, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Decyzję oparto na następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

W grudniu 2020 r. Zakład Remontów i Konserwacji Dróg - Zespół Geodetów wykonał operat technicznych dotyczący parkingu w pasie drogowym ul. [...] przy ul. [...] w [...]. Operat zawierał dokumentację techniczną, fotograficzną, mapę parkingu oraz jego pomiar i położenie.

W dniu 13 maja 2021 r. pracownik Wydziału Kontroli Pasa Drogowego Zarządu Dróg Miejskich przeprowadził kontrolę pasa drogowego ul. [...] na odc. [...], podczas której stwierdzono umieszczenie w nim dwóch stróżówek oraz pięciu mechanizmów sterujących szlabanami bez wymaganego przepisami zezwolenia zarządcy drogi.