Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 9 listopada 2022 r., sygn. IV SA/Po 532/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann Sędzia WSA Józef Maleszewski (spr.) Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 listopada 2022 r. sprawy ze skargi M. R. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 30 czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego oraz zezwolenie na wznowienie budowy oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej również jako WWINB, organ II instancji) decyzją z 30 czerwca 2022 r. nr [...] po rozpoznaniu odwołania M. R. reprezentowanego przez fachowego pełnomocnika, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 oraz art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021r. poz. 735 ze zm. - dalej k.p.a.), utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. (dalej PINB) z 30 marca 2022 r. znak [...], którą organ zatwierdził projekt budowlany oraz zezwolił E. J. na wznowienie budowy garażu na działce ozn. nr gruntu [...] w obrębie ewid. oraz gminie K. i jednocześnie zobowiązał inwestora do powołania kierownika budowy, prowadzenia dziennika budowy, uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie ww. budynku garażowego.

Wskazana na wstępie decyzja zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Działając na skutek przekazanego przez Starostę L. pisma M. R., PINB w dniu 8 czerwca 2021 r. przeprowadził kontrolę na nieruchomości w K. przy ul. [...]. W protokole sporządzonym na okoliczność kontroli zapisano, że na działce ozn. nr ewid.[...] znajduje się budynek mieszkalny oddany do użytkowania w dniu 13 czerwca 2017 r. Na działce w granicy z nieruchomością sąsiednią nr [...] usytuowany jest garaż o wym. 10 m x 4 m, wysokość 4 m. Budynek konstrukcji monolitycznej- ceglanej, ściany wykończone tynkiem (raupuc) Przy budynku krokwie oparte na belce wspartej na słupach pionowych. Konstrukcja dachu drewniana- krokwiowa, dach kryty papą ze spadkiem w kierunku działki sąsiedniej ozn. nr ewid. gruntu [...] z rynną leżącą. E. J., będąca inwestorem, podczas kontroli oświadczyła, że pierwotne pozwolenie na budowę nr [...] z dnia [...] r. było wydane na budowę budynku mieszkalnego z garażem w bryle budynku. E. J. w 2009 r. wystąpiła do Starostwa Powiatowego w L. Wydział Architektury i Budownictwa o zmianę pozwolenia na budowę. Projekt budowlany zamienny dotyczył rezygnacji z części garażowej budynku. Pani Jaskulska oświadczyła, że umknęła jej zmiana decyzji i w 2011 wybudowała garaż. Oświadczyła również, że nie posiada na daną chwilę dokumentów potwierdzających legalność budowy garażu.