Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 24 listopada 2022 r., sygn. III SA/Gd 336/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Sędziowie Sędzia NSA Jacek Hyla (spr.), Sędzia WSA Paweł Mierzejewski, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Kinga Czernis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 listopada 2022 r. sprawy ze skargi A. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 7 lutego 2022 r. nr SKO Gd/5289/21 w przedmiocie odmowy zwolnienia z odpłatności oraz umorzenia należności z tytułu opłat za pobyt w środowiskowym domu samopomocy uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta [...] z dnia 10 września 2021 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 13 kwietnia 2017 r. (nr 2073/2017) Burmistrz Miasta Malborka skierował A. U. (dalej także jako: "wnioskodawca", "strona" lub "skarżący") do Środowiskowego Domu Samopomocy w M. od dnia 3 kwietnia 2017 r. do dnia 30 czerwca 2017 r., ustalając jednocześnie odpłatność za ten pobyt w wysokości 128,99 zł miesięcznie. Kolejne decyzje Burmistrza Miasta Malborka kierowały stronę do Środowiskowego Domu Samopomocy na dalsze okresy, tj.: od1 lipca 2017 r. do 30 czerwca 2018 r., od 1 lipca 2018 r. do 30 czerwca 2019 r., od 1 lipca 2019 r. do 30 czerwca 2020 r., od 1 lipca 2020 r. do 30 czerwca 2021 r., od 1 lipca 2021 r. do 31 grudnia 2021 r., określając przy tym odpłatność za ten pobyt.

W międzyczasie Burmistrz Miasta Malborka, mając na uwadze czasowe zaprzestanie działalności Środowiskowego Domu Samopomocy w związku z zaistniałą sytuacją pandemiczną w kraju, wydał trzy decyzje zwalniające A. U. z odpłatności za pobyt w Środowiskowym Domu Samopomocy. Zwolnienie obejmowało następujące okresy: od 12 marca 2020 r. do 31 maja 2020 r., od 2 listopada 2020 r. do 31 marca 2021 r., od 1 kwietnia 2021 r. do 9 maja 2021 r.

Pismem z dnia 1 czerwca 2021 r. Burmistrz Miasta Malborka zawiadomił stronę, że zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 15 kwietnia 2021 r. o zmianie ustawy o pomocy społecznej oraz ustawy o zmianie ustawy o pomocy społecznej oraz ustawy o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. z 2021 r., poz. 803) decyzje ustalające odpłatność za korzystanie z usług dziennych świadczonych w ośrodkach wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi, o których mowa w art. 51b ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, w brzmieniu dotychczasowym, wygasają z dniem wejścia w życie tej ustawy, czyli z dniem 31 maja 2021 r. Zgodnie z art. 51b ust. 2 ustawy korzystanie z usług świadczonych w ośrodkach wsparcia osobom z zaburzeniami psychicznymi, niebędących usługami całodobowymi oraz korzystanie z usług klubów samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicznymi jest nieodpłatne. W związku z tym decyzja z dnia 9 lipca 2020 r. (nr 3410/2020) oraz decyzja z dnia 8 stycznia 2021 r. (nr 59/2021)