Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 października 2022 r., sygn. VII SA/Wa 1719/22

Zabytki

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Andrzej Siwek (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 października 2022 r. sprawy ze sprzeciwu U. S. od decyzji Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] listopada 2022 r. znak [...] w przedmiocie wpisu do rejestru zabytków uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2022 r. znak: [...] Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego (dalej "Minister", :organ I instancji), na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., dalej "k.p.a."), po rozpatrzeniu odwołania Gminy [...] od decyzji [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków (dalej jako "Konserwator", "organ I instancji") z dnia [...] listopada 2021 r., znak: [...], wpisującej do rejestru zabytków nieruchomych województwa [...] aleję przydrożną zlokalizowaną na działkach ew. nr [...] obręb [...], gmina [...], powiat [...], w granicach oznaczonych na załączniku graficznym nr 1, na obszarze wyznaczonym współrzędnymi geograficznymi identyfikowanymi przez punkty od "a" do "f" uchylił ww. decyzję Konserwatora z dnia [...] listopada 2021 r. w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

Do wydania powyższej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Pismem z dnia 3 lipca 2020 r. U. S. wniosła o wpisanie do rejestru zabytków alei [...], położonej pomiędzy działkami [...] a [...] w miejscowości [...], gm. [...].

Po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego [...] Wojewódzki Konserwator Zabytków decyzją z dnia [...] listopada 2021 r., znak: [...] wpisał do rejestru zabytków do rejestru zabytków nieruchomych województwa [...], aleję przydrożną zlokalizowaną na działkach ew. nr [...] obręb [...], gmina [...], powiat [...].

Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie Konserwator stwierdził cyt.: ",Aleję przydrożną w miejscowości [...], gm. [...], wpisuje się do rejestru zabytków nieruchomych województwa [...] ze względu na wartości historyczne o znaczeniu lokalnym - ze względu na zasłużoną dla regionu rodzinę [...]. Aleja ma też wartości krajobrazowe i przyrodnicze - wyznacza przebieg drogi, jest czytelnym znakiem przemyślanej organizacji kompozycyjnej siedliska w [...] służącym podkreśleniu osi widokowej gospodarstwa. Dwa szpalery drzew liściastych tworzą charakterystyczne dla minionych epok wnętrze krajobrazowe, a następnie płynnie przechodzą w kompleks leśny. Tym samym aleja charakterze naturalistycznym, będąc historycznym świadectwem kształtowania przestrzeni, stanowi ważny element krajobrazu kulturowego regionu".