Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 października 2022 r., sygn. II SAB/Po 108/22

Dnia 13 października 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu w dniu 13 października 2022 roku na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi P. J. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą K. P. J. na przewlekłość Wojewody w przedmiocie wydania zezwolenia na pracę cudzoziemca I. umarza postępowanie sądowoadministracyjne w zakresie zobowiązania Wojewody do rozpoznania wniosku strony skarżącej datowanego na dzień 16 grudnia 2021 r. i zarejestrowanego pod numerem sprawy [...]; II. stwierdza, że Wojewoda dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania administracyjnego; III. stwierdza, że przewlekłość nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; IV. zasądza od Wojewody na rzecz strony skarżącej kwotę 597 zł (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Dnia 16 grudnia 2021 r. P. J. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą K. P. J. (zwany dalej "Skarżącym") złożył do [...] Urzędu Wojewódzkiego w P. wniosek o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca - O. R. (ob. [...]) na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Do wniosku dołączono kopię paszportu cudzoziemca, oświadczenie podmiotu powierzającego wykonywanie pracy cudzoziemcowi, pełnomocnictwo dla B. Z., wydruk z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej Rzeczypospolitej Polskiej oraz kopię dowodu osobistego Skarżącego. Wniosek nadano drogą elektroniczną w dniu 16 grudnia 2021 r.

Tego samego dnia opłacono także wniosek o wydanie rzeczonego pozwolenia.

Dnia 21 maja 2022 r. pełnomocnik Skarżącego - r. pr. A. K. złożyła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania. Podniesiono zarzut naruszenia art. 12 § 1 w związku z art. 35 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zmianami, zwanej dalej "k.p.a.") z uwagi na prowadzenie postępowania administracyjnego w sposób opieszały, powierzchowny i nieefektywny, bowiem wykonywane w jego toku czynności podejmowane były w dużych odstępach czasu. Na tej podstawie, Skarżący wniósł o zobowiązanie Wojewody (zwanego dalej "Wojewodą") do wydania decyzji w określonym terminie, stwierdzenie, że dopuścił się on przewlekłego prowadzenia postępowania, przyznanie kosztów postępowania sądowego oraz rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym.