Wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 października 2022 r., sygn. III SA/Kr 59/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki Sędziowie : SWSA Tadeusz Kiełkowski (spr.) SWSA Katarzyna Marasek-Zybura po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 października 2022 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 18 października 2021 r. znak SKO.PS/4110/646/2021 w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia 30 sierpnia 2021 r. Prezydent Miasta K. orzekł o odmowie przyznania M. P. zasiłku celowego na śniadania i kolacje oraz jarzyny i owoce. W uzasadnieniu tej decyzji wskazano, że na podstawie wywiadu środowiskowego oraz zebranej dokumentacji ustalono, iż M. P. prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe i w miesiącu lipcu 2021 r. osiągnęła dochód 811,45 zł, a zatem dochód M. P. przekracza kryterium dochodowe osoby samotnie gospodarującej, tj. 701,00 zł. Organ I instancji wskazał w szczególności, że M. P. jest, od roku 2000, samoistnym posiadaczem gruntów rolnych o powierzchni 1,64 ha (spadek po F. P.), oraz że M. P. zwróciła się do organu I instancji z wnioskiem o przyznanie zasiłku celowego przeznaczonego na śniadania i kolacje oraz jarzyny i owoce, jednak postanowiono odmówić temu wnioskowi, z uwagi na brzmienie art. 4 ustawy o pomocy społecznej, który stanowi, że osoby i rodziny korzystające z pomocy społecznej są obowiązane do współdziałania w rozwiązywaniu ich trudnej sytuacji życiowej, w tym do wykorzystania własnych zasobów i możliwości. Organ I instancji zaznaczył, że dopełnieniem polityki władz publicznych w zakresie pomocy osobom najuboższym w zakresie dożywania jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej, w ramach Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym Program Operacyjny Pomoc Żywnościowa, który ma się przyczyniać się do ograniczenia ubóstwa poprzez zwiększenie bezpieczeństwa żywnościowego osób najbardziej potrzebującym i realizację działań na rzecz włączenia społecznego tych osób, zgodnie z art. 7 cyt. ustawy. Pomoc w ramach POPŻ świadczona przez organizację pozarządowe, takie jak Polski Komitet Pomocy Społecznej, jest udzielana w postaci artykułów spożywczych, które są przekazywane osobom najbardziej potrzebującym bezpłatnie i należy do jednego z zasobów w środowisku, z którego jest możliwość skorzystania. Prezydent Miasta K. podniósł, że M. P. jako osoba korzystająca z pomocy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej jest zobowiązana do wykorzystania zasobów, co stanowi realizację ustawowych obowiązków świadczeniobiorców pomocy społecznej. Organ wyjaśnił, że artykuły spożywcze są przekazywane w formie paczki żywnościowej. Na paczkę żywnościową składają się co najmniej trzy artykuły spożywcze z różnych grup towarowych wydawane jednorazowo. W skład paczki mogą wchodzić następujące artykuły: groszek z marchewką, koncentrat pomidorowy, buraczki wiórki, powidła śliwkowe, mus jabłkowy, fasolka po bretońsku, makaron jajeczny świderki, płatki owsiane, ryż biały, kasza jęczmienna, herbatniki maślane, mleko UHT, ser podpuszczkowy dojrzewający, szynka drobiowa, szynka wieprzowa mielona, pasztet drobiowy, filet z makreli w oleju, cukier biały, miód nektarowy wielokwiatowy, olej rzepakowy. Wszystkie artykuły posiadają długą datę ważności do spożycia. Spośród tak bogatej oferty artykułów M. P. może otrzymać te, które są uwzględnione w diecie.