Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 października 2022 r., sygn. III SA/Kr 530/22

Kara administracyjna; Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka Sędziowie WSA Jakub Makuch ( spr.) WSA Ewa Michna Protokolant starszy sekretarz sądowy Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 października 2022 r. w sprawie ze skargi R. spółka z o.o. z siedzibą we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 13 stycznia 2022 r. nr SKO.Dr./4122/319/2021 w przedmiocie ustalenia i nałożenia kary pieniężnej za zajęcie bez zezwolenia zarządcy drogi pasa drogowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie na rzecz strony skarżącej R. spółka z o.o. z siedzibą we W. kwotę 4103 zł (słownie: cztery tysiące sto trzy złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi R. spółka z o.o. z siedzibą we W. (dalej: skarżąca lub Spółka) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 13 stycznia 2022 r. (nr SKO.Dr./4122/319/2021), utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa nr [...] z 26 października 2021 r., którą ustalono i nałożono na skarżącą karę pieniężną w wysokości 16 755,90 zł za zajęcie bez zezwolenia zarządcy drogi pasa drogowego.

Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Na podstawie ustaleń kontroli z 10 grudnia 2020 r., organ I instancji wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie zajęcia pasa drogowego drogi publicznej o kategorii drogi powiatowej, tj. ul. [...] w K. (działka nr [...], obr. [...], j. ewid. K.) przez słup plakatowo-reklamowy typu "[...]". Wymiary słupa - dokonując pomiarów taśma mierniczą - ustalono jako: obwód podstawy 3,93 m; wysokość 3,00 m; całkowita powierzchnia reklamowa 11,79 m2. Organ wskazał, że słup został umieszczony na chodniku bez zezwolenia zarządcy drogi.

W dniach 21 grudnia, 28 grudnia 2020 r., 7 stycznia, 8 stycznia, 18 stycznia, 26 stycznia, 1 lutego, 9 lutego, 15 lutego, 25 lutego, 2 marca, 8 marca, 15 marca, 22 marca, 29 marca, 6 kwietnia 14 kwietnia, 23 kwietnia, 10 czerwca, 14 czerwca 2021 r., organ przeprowadzał kolejne, udokumentowane zdjęciami, kontrole lokalizacji i wymiarów przedmiotowego słupa.