Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 października 2022 r., sygn. III SA/Kr 279/22

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący S WSA Hanna Knysiak - Sudyka Sędziowie S WSA Jakub Makuch S WSA Ewa Michna (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym przy udziale Prokuratora Prokuratury Rejonowej Kraków- Nowa Huta Grzegorza Jelenia w dniu 11 października 2022 r. sprawy ze skargi C Sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 22 grudnia 2021 r., nr SKO.Dr./4122/254/2021 w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie na rzecz strony skarżącej C Sp. z o.o. z siedzibą w K. 4 966 zł (cztery tysiące dziewięćset sześćdziesiąt sześć złotych) tytułem zwrotu kosztów postepowania.

Uzasadnienie

Decyzją z 11 października 2021 r. Prezydent Miasta K. ustalił i nałożył na C. Sp. z o. o. z siedzibą w K. (strona skarżąca) karę pieniężną w wysokości 44 937,20 zł za zajęcie bez zezwolenia zarządcy drogi pasa drogowego ul. [...], działki nr [...] i [...], obręb [...] j. ewid. N. przez dwustronną tablicę reklamową. W decyzji podana została treść tablicy i jej wymiary, a także okres zajęcia pasa drogowego.

W odwołaniu strona skarżąca oświadczyła, że nie jest właścicielem elementów konstrukcyjnych, na których została umieszczona jej reklama; sama reklama w części została umieszczona na działce prywatnej; kara została obliczona od "podwójnej" powierzchni (tył i przód tablicy) - co należało więc zdaniem strony skarżącej, potraktować jako naruszenie art. 12 w zw. z art. 40 ust. 1, ust. 6 i ust. 12 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1693 z późn. zm.) - dalej u.d.p." - , a także w zw. z art. 4 ust. 23 u.d.p.

Dodatkowo strona skarżąca zarzuciła naruszenie art. 7, 77, 80, 107 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2000) - dalej "k.p.a".