Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 października 2022 r., sygn. III SA/Kr 529/22

Kara administracyjna; Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka Sędziowie WSA Jakub Makuch ( spr.) WSA Ewa Michna Protokolant starszy sekretarz sądowy Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 października 2022 r. w sprawie ze skargi R. spółka z o.o. z siedzibą we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 26 stycznia 2022 r. nr SKO.Dr./4122/316/2021 w przedmiocie ustalenia i nałożenia kary pieniężnej za zajęcie bez zezwolenia zarządcy drogi pasa drogowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie na rzecz strony skarżącej R. spółka z o.o. z siedzibą we W. kwotę 1047 zł (słownie: tysiąc czterdzieści siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania; III. nakazuje zwrócić stronie skarżącej R. spółka z o.o. z siedzibą we W. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie kwotę 53 zł (słownie: pięćdziesiąt trzy złote) tytułem nadpłaconego wpisu od skargi.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi R. spółka z o.o. z siedzibą we W. (dalej: skarżąca lub Spółka) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 26 stycznia 2022 r. (nr SKO.Dr./4122/316/2021) utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa nr [...] z 26 października 2021 r., którą ustalono i nałożono na skarżącą karę pieniężną w wysokości 3 673,10 zł za zajęcie bez zezwolenia zarządcy drogi pasa drogowego.

Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Na podstawie ustaleń kontroli z 11 sierpnia 2021 r., organ I instancji wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie zajęcia pasa drogowego drogi publicznej o kategorii drogi powiatowej, tj. ul. [...] w K. (działka nr [...], obr. [...], j. ewid. K.) przez słup plakatowo-reklamowy typu "[...]". Wymiary słupa - dokonując pomiarów dalmierzem laserowym - ustalono jako: średnica 1,14 m; wysokość 3,00 m; całkowita powierzchnia reklamowa 10,74 m2. Organ wskazał, że słup został umieszczony na chodniku bez zezwolenia zarządcy drogi. W dniach 17 sierpnia, 19 sierpnia, 24 sierpnia, 2 września, 7 września, 16 września, 21 września i 24 września 2021 r., organ przeprowadzał kolejne, udokumentowane zdjęciami, kontrole lokalizacji i wymiarów przedmiotowego słupa.