Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 października 2022 r., sygn. II SA/Gl 966/22

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Nowak, Asesor WSA Aneta Majowska (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 października 2022 r. sprawy ze skargi J.J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 11 kwietnia 2022 r. nr SKO.K/41.3/294/2022/4277/EŚ w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie zatrzymania prawa jazdy 1) uchyla zaskarżone postanowienie; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz skarżącego kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 18 stycznia 2022 r. nr [...], Starosta [...] (dalej: "organ I instancji"), na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 20 marca 2015 r. o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r., poz. 541 z późn. zm.) oraz art. 104 i 108 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000, dalej: "k.p.a."), w pkt 1 decyzji - zatrzymał prawo jazdy kat. B nr [...] wydane dnia 9 marca 2012 r. przez Starostę [...] J. J. (dalej: "Strona", "Skarżący"), w pkt 2 decyzji - nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności na podstawie art. 108 § 1 k.p.a.

W uzasadnieniu wskazał, że w dniu 7 grudnia 2021 r. do organu wpłynął wniosek Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. o sprawdzenie kwalifikacji kierowcy w związku z przekroczeniem liczby 24 punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego (otrzymane w okresie od 14 maja 2020 r. do 20 marca 2021 r.). Pismem z dnia 14 grudnia 2021 r. organ zawiadomił Stronę o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie zatrzymania prawa jazdy kat. B o numerze podanym w sentencji. Następnie przywołał podstawę normatywną rozstrzygnięcia, tj. treść art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 20 marca 2015 r. o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw. Przekroczenie liczby 24 punktów zostało stwierdzone we wniosku Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia 3 grudnia 2021 r. Organ wyjaśnił, iż powyższe uzasadnia wydanie decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy, która ma charakter aktu związanego, tzn. w określonym stanie prawnym i faktycznym organ zobowiązany jest do wydania decyzji o treści ściśle wynikającej z obowiązujących przepisów prawa. Jednocześnie organ zobowiązał Stronę do niezwłocznego zwrotu posiadanego dokumentu prawa jazdy.