Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 września 2022 r., sygn. II SA/Po 447/22

Planowanie przestrzenne

Dnia 27 września 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz (spr.) Asesor WSA Arkadiusz Skomra po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 września 2022 roku sprawy ze sprzeciwu [...] Spółdzielni Mieszkaniowej od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 marca 2022 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 597 zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej SKO lub Kolegium) decyzją z dnia 31 marca 2022 r. nr SKO. [...], działając na podstawie art. 1 i 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 570 ze zm.), art. 127 § 2 i art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.; dalej k.p.a), art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1 oraz art. 61 ust. 1 i art. 61 ust. 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 741, dalej: u.p.z.p.), po rozpatrzeniu odwołania L. sp. z o.o. od decyzji Prezydenta Miasta G. z dnia 10.01.2022 r., nr [...] (znak [...]) o odmowie ustalenia na rzecz L. sp. z o.o. warunków zabudowy, uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Z uzasadnienia decyzji wynika, że L. sp. z o.o. z siedzibą w G. (dalej też jako spółka) w dniu 21 kwietnia 2021 r. złożyła wniosek o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z usługami i halą garażową na działce nr ewid. [...] ark. [...] przy ul. [...] w G..

W dniu 28 kwietnia 2021 r. organ I instancji wezwał Wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku poprzez dostarczenie aktualnej wstępnej umowy z gestorem sieci PWiK z uwagi na rozbieżności, które występują w złożonym wniosku o ustalenie warunków zabudowy dotyczące liczby lokali mieszkalnych ([...] lokale), w kontekście złożonej opinii PWiK wskazującej liczbę osób do zamieszkania- [...]. Wg organu I instancji, liczba osób do zamieszkania powinna być określona jako 3 osoby przypadające na 1 lokal. Nadto, organ wskazał, że zgodnie z opinią i wytycznymi Dyrektora Wydziału Dróg i Budownictwa UM G. z dnia 11 maja 2021 r. znak [...] należy dokonać korekty planu zagospodarowania terenu w zakresie komunikacji drogowej.