Wyrok WSA w Łodzi z dnia 9 września 2022 r., sygn. II SA/Łd 637/22

Zagospodarowanie przestrzenne

Dnia 9 września 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 września 2022 roku sprawy ze sprzeciwu B. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 27 czerwca 2022 roku nr SKO.4120.110.22 w przedmiocie warunków zabudowy dla inwestycji oddala sprzeciw. dc

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 27 czerwca 2022r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Sieradzu, na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2021r., poz. 735 ze zm.), zwanej k.p.a., uchylił w całości decyzję Wójta Gminy C. z dnia 4 maja 2022r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

W uzasadnieniu tej decyzji organ II instancji wskazał, że w dniu 15 marca 2022r. B. Sp. z o.o. z siedzibą w W. wystąpiła do Wójta Gminy C. z wnioskiem o wydanie decyzji ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie czterech elektrowni fotowoltaicznych o mocy do 4 MW wraz z niezbędną infrastrukturą towarzyszącą na części działki nr [...] obręb C., gm. C..

W wyniku przeprowadzonego postępowania organ I instancji decyzją z dnia 4 maja 2022 r., znak: ITOŚ.PP.6730.10.2022, odmówił ustalenia warunków zabudowy dla planowanej inwestycji z uwagi na brak spełnienia przesłanki z art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2022r., poz. 503), zwanej u.p.z.p. Od tej decyzji Spółka złożyła odwołanie, zarzucając przede wszystkim błędną wykładnię, a w konsekwencji brak zastosowania odstępstwa przewidzianego w art. 61 ust. 3 u.p.z.p. i wniosła o uchylenie rozstrzygnięcia i orzeczenie co do istoty ewentualnie przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia.

Kolegium zwróciło uwagę, że przesłanki wydania decyzji o warunkach zabudowy określone są w art. 61 ust. 1 pkt 1-6 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2022r., poz. 503) - zwana dalej "u.p.z.p."., a zasady ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zostały określone w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003r. (Dz. U. z 2003r., nr 164, poz. 1588 ze zm.) - zwane dalej "rozporządzeniem".