Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 4 sierpnia 2022 r., sygn. II SA/Wr 161/22

Odpady

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek, Sędziowie: Sędzia WSA Adam Habuda, Asesor WSA Marta Pawłowska (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II w dniu 4 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku usunięcia odpadów oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Jeleniej Górze, po rozpoznaniu odwołania M. M. od decyzji z dnia [...] Burmistrza Gminy i Miasta L. o nałożeniu na M. M. obowiązku usunięcia odpadów kolejowych impregnowanych kreozotem, wykorzystywanych jako elementy ogrodzenia w terminie 90 dni od dnia doręczenia decyzji, a także nałożeniu obowiązku zutylizowania tych odpadów przez uprawniony podmiot oraz poinformowania organu o wykonaniu usuniecie odpadów, utrzymał zaskarżoną decyzja w mocy. W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że postępowanie w niniejszej sprawie wszczęte zostało w [...] i do dnia wydania opisanej decyzji z dnia [...], organ pierwszej instancji trzykrotnie decyzją nakładał na M. M. obowiązek usunięcia i zutylizowania odpadów w postaci podkładów kolejnych, użytych przez niego do budowy ogrodzenia działki. Decyzje te były uchylane przez organ odwoławczy w toku postępowania.

Wydając ocenianą w niniejszej sprawie decyzję Kolegium wyjaśniło, że przedmiotem badania było wykonanie przez organ pierwszej instancji zaleceń Kolegium z ostatniej decyzji uchylającej, tj w decyzji z dnia [...], czyli zbadanie przedmiotowych podkładów przez biegłego, ewentualnie przeprowadzenie dowodu z opinii odpowiedniego instytutu w celu zakwalifikowania podkładów jako odpadu niebezpiecznego, lub niebędącego odpadem niebezpiecznym w myśl obowiązujących przepisów. Kolegium wskazało także, że ocenić należy przedstawione w toku postępowania dokumenty złożonych przez Z. J., szczególnie pisma PKP P.L.K. S.A. z dnia [...], I. N. i G. z [...], D. D. Sp. z o.o. z dnia [...].