Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 30 marca 2022 r., sygn. I SA/Gd 1514/21

Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Kraus, Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń, Sędzia WSA Elżbieta Rischka (spr.), , po rozpoznaniu w Wydziale I w trybie uproszczonym w dniu 30 marca 2022 r. sprawy ze skargi K.S. na czynność Gminy P w przedmiocie ustalenia wysokości i przekazania dotacji oświatowej w roku 2020 i 2021 oddala skargę.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięcie zapadło na tle następującego stanu faktycznego sprawy:

W oparciu o analizę dokumentów źródłowych pozyskanych od Gminy (dalej jako "Gmina") w trybie dostępu do informacji publicznej, na zlecenie podmiotów prowadzących niepubliczne przedszkola na terenie Gminy, sporządzona została opinia prawna w przedmiocie weryfikacji aktualizacji podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli w latach 2020 - 2021.

Pismem z dnia 11 maja 2021 r. organy prowadzące niepubliczne przedszkola na terenie Gminy zwróciły się z wnioskiem o wyjaśnienie rozbieżności pomiędzy podstawową kwotą dotacji (PKD) po aktualizacji ustaloną przez Gminę według danych na dzień 30 września 2020 r. (aktualizacja październikowa) i na dzień 31 marca 2021 r. (pierwsza aktualizacja), a PKD ustaloną zgodnie ze sporządzoną opinią prawną.

W piśmie z dnia 27 maja 2021 r., odpowiadając na uwagi i wątpliwości zawarte w załączonej opinii prawnej, Gmina wyjaśniła, że:

1. opłaty za wyżywienie zaplanowane zostały w dochodach budżetu Gminy, a nie na wydzielonych rachunkach dochodów zespołów szkolno-przedszkolnych, o których mowa w art. 223 ust. 1 ustawy o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 305 z późn.zm. - dalej jako "u.f.p."). W 2020 r. zaplanowane dochody były w paragrafie 0690 "Wpływy z różnych opłat" w rozdziale 85401 łącznie ze wszystkimi zaplanowanymi wpłatami za wyżywienie. W 2021 roku zaplanowano wpłaty za wyżywienie w paragrafie 0670 "Wpływy z opłat za korzystanie z wyżywienia w jednostkach realizujących zadania z zakresu wychowania przedszkolnego" w rozdziale 80148.