Wyrok WSA w Krakowie z dnia 3 lutego 2022 r., sygn. III SA/Kr 1146/21

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Czeluśniak (spr.) Sędziowie WSA Ewa Michna ASR WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi P. K. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 6 lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 15 listopada 2018 r. skarżący P. K. zwrócił się o wypłatę wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy. Podstawę żądania stanowił wyrok TK z dnia 30 października 2018 r. sygn. akt K 7/15, zgodnie z którym art. 115a UoP w zakresie, w jakim ustala wysokość ekwiwalentu za jeden dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego w wymiarze 1/30 części miesięcznego uposażenia jest niezgodny z art. 66 ust. 2 w związku z art. 31 ust. 3 zdanie drugie Konstytucji RP.

Komendant Miejski Policji decyzją z dnia [...] 2019 r. nr [...] odmówił skarżącemu wypłaty wyrównania ww. ekwiwalentu pieniężnego. Komendant Wojewódzki Policji po rozpatrzeniu odwołania w dniu 14 listopada 2019 r. wydał decyzję którą utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji. W wyniku rozpoznania WSA w Krakowie wyrokiem z dnia 19 lutego 2020 r. sygn. akt III SA/Kr 1369/19 uchylił decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 14 listopada 2019 r. nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 26 stycznia 2021 r. sygn. akt III OSK 3039/21 oddalił skargę kasacyjną Komendanta Wojewódzkiego Policji.

Komendant Miejski Policji po otrzymaniu akt sprawy wraz z prawomocnym wyrokiem WSA w Krakowie wydał decyzję z dnia [...] 2021 r. nr [...], w której odmówił stronie wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe i dodatkowe za lata 2006-2007. Wskazał, że orzeczenie TK, w następstwie którego nastąpiła utrata mocy części przepisu art. 115a UoP, tj. w zakresie wielkości "przelicznika", nie przyznało samo w sobie uprawnień byłym policjantom do przedmiotowego ekwiwalentu w innej wysokości, tj. obliczonego według przelicznika np. 1/21 lub 1/22 części miesięcznego uposażenia, tak jak to ma miejsce w innych służbach mundurowych. Prawa do ponownego przelicznika byłym policjantom ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy i wypłaty ewentualnego wyrównania nie przyznały również znowelizowane przepisu UoP, które obowiązują od dnia 1 października 2020 r. i zostały wprowadzone ustawą z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r. poz. 1610).