Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 3 lutego 2022 r., sygn. II SA/Go 1028/21

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędzia WSA Krzysztof Rogalski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 3 lutego 2022 r. sprawy ze skargi M.Ł. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego z dnia [...] r. nr [...] w zakresie rozstrzygnięcia zawartego w punkcie 1, II. umarza postępowanie administracyjne w sprawie wymierzenia kary pieniężnej za niewywiązywanie się przez przewoźnika z obowiązku przekazywania aktualnych danych geolokalizacyjnych, III. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej na rzecz skarżącego M.Ł. kwotę 400 (czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu [...] lipca 2019 r., zgodnie z art. 12a ust. 3 ustawy z dnia 9 marca

2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 1857, określanej dalej jako ustawa SENT) do Oddziału Celnego [...] kierowca T.G. zgłosił do kontroli zestaw samochodowy o nr rej. [...], którym wykonywany był przewóz towarów podlegający monitorowaniu. Powyższym środkiem transportowym M.Ł., prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą U., przewoził z Litwy do Wielkiej Brytanii towar

w postaci oleju rybnego o masie 23.880 kg, klasyfikowany do kodu CN 1516. Podczas przeprowadzonych czynności kontrolnych rejestru [...] na platformie PUESC, stwierdzono przekroczenie terminu planowanej daty zakończenia przewozu towaru oraz brak przekazywania aktualnych danych geolokalizacyjnych w trakcie całej trasy przewozu towaru objętego tym zgłoszeniem, przez czas trwający dłużej niż godzinę.

Powyższe czynności zostały utrwalone protokole z kontroli nr [...] na sporządzonym na podstawie art. 13 ust. 7 ustawy SENT. Naczelnik Urzędu Celno-Skarbowego (dalej jako NUCS, organ I instancji) pismem z dnia [...] sierpnia 2019 r. zwrócił się do Izby Administracyjnej administrującej System SENT-GEO, o zabezpieczenie danych geolokalizacyjnych lokalizatora o nr [...]. W dniu 20 stycznia 2020 r. Referat Realizacji - SENT przekazał do Działu Postępowania Podatkowego i Celnego odpis prawomocnego wyroku Sądu Rejonowego z dnia [...] września 2019 r., sygn. akt [...] uznającego wspomnianego powyżej kierowcę za winnego wykroczenia polegającego na wykonywaniu w dniu [...] lipca 2019 r. przewozu towaru z niesprawnym lokalizatorem, tj. czynu z art. 32 ust. 1 pkt 3 ustawy SENT i za ten czyn wymierzył mu karę grzywny w wysokości 5000 zł. Następnie pismem z dnia [...] kwietnia 2020 r. organ zwrócił się też do operatora Systemu SENT-GEO o przekazanie informacji w przedmiocie ewentualnych nieprawidłowości działania Systemu w dniach 26-30 lipca 2019 r. W odpowiedzi, pismem z dnia [...] kwietnia 2019 r. IAS poinformował, iż w tych dniach nie odnotowano nieprawidłowości w funkcjonowaniu Systemu SENT-GEO, a nadto nie stwierdzono zgłoszeń przewoźnika dotyczących problemów w działaniu urządzenia.