Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 stycznia 2022 r., sygn. VII SA/Wa 2359/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Siwek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 stycznia 2022 r. sprawy ze sprzeciwu S. K. na decyzję Prezesa Wód Polskich z dnia [...] października 2021 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przywrócenia poprzedniej funkcji urządzenia wodnego oddala sprzeciw

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] października 2021 r. nr [...] Prezes Wód Polskich (dalej jako "organ odwoławczy", "organ II instancji), na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021, poz. 735 ze zm., dalej "k.p.a.") w zw. z art. 545 ust. 4 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2021 r., poz. 624, ze zm., dalej "p.w."), po ponownym rozpatrzeniu odwołania S N, od decyzji Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w [...] (dalej jako "Dyrektor ZZ WP w [...] ", "organ I instancji") z dnia [...] września 2019 r., znak: [...]nakładającej na S N obowiązek przywrócenia poprzedniej funkcji urządzenia wodnego - odcinka rowu R-WŁ3, zlokalizowanego na działce o nr ewid. [...], obręb [...] , gmina [...], powiat [...],- uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

Decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Pismem z dnia 21 listopada 2017 r., K K, dzierżawca działki o nr ewid. [...] obręb [...], gm. [...] , poinformował Starostę [...] o uporczywym zasypywaniu rowu melioracyjnego na działce o nr ewid. [...], obręb [...], gm. [...]. Natomiast pismem z dnia 25 stycznia 2018 r., do Starosty [...] zwrócił się S K, właściciel działki o nr ewid. [...]obręb [...], gm. [...], z żądaniem wydania decyzji merytorycznej w sprawie nałożenia na S N obowiązku przywrócenia urządzenia wodnego - części rowu melioracyjnego zlokalizowanego na działce o nr [...], obręb [...], gm. [...]. Starosta [...] przekazał pisma do rozpatrzenia zgodnie z właściwością przez Dyrektora ZZ WP w [...] który od 1 stycznia 2018 r., po wejściu w życie ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne, stał się właściwym organem w zakresie pozwoleń wodnoprawnych. W niniejszej sprawie wywiązał się spór kompetencyjny pomiędzy starostą a dyrektorem zarządu zlewni, w wyniku którego postanowienie NSA z dnia 5 lutego 2019 r., sygn. akt II OW 190/18 uznano, że organem właściwym do rozpatrzenia sprawy z wniosku K K jest Dyrektor ZZ WP.w [...].