Wyrok WSA w Lublinie z dnia 17 grudnia 2021 r., sygn. I SA/Lu 551/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Czajecka-Szpringer (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz Sędzia WSA Andrzej Niezgoda Protokolant specjalista Marta Wawrzecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi E. M. T.-C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2016 r. - oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu odwołania E. T. - C. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji (nakaz płatniczy) wydanej przez Wójta Gminy U. z dnia [...]. Nr [...] w sprawie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego za 2016 r. w kwocie [...]zł - utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji i z akt sprawy wynika, że wnioskiem z dnia [...] listopada 2020 r. E. T.- C. (powołana w dalszej części uzasadnienia jako strona, podatniczka, skarżąca), wniosła na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 kodeksu postępowania administracyjnego o stwierdzenie nieważności nakazów płatniczych m in. za rok 2016 z tytułu podatku rolnego, leśnego oraz podatku od nieruchomości położonych w gminie U., przekazanych na prowadzenie nieodpłatnej działalności na rzecz Fundacji T. H. K.. Jako przesłankę stwierdzenia nieważności ww. decyzji wskazano rażące naruszenie prawa. Podniesiono, że opodatkowane nieruchomości były we władaniu organizacji pożytku publicznego, zatem w świetle art. 7 ust. 1 pkt 14 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, (u.p.o.l.) podlegają zwolnieniu mając na uwadze w szczególności art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 24 marca 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz.U z 2020 r., poz. 1057 ze zm.) (u.d.p.p.w.). Na poparcie swojego stanowiska strona przedstawiała postanowienie Sądu Rejonowego dla W. z dnia [...] czerwca 2020 r. umarzające wobec Fundacji postępowanie przymuszające przed sądem rejestrowym, z uwagi na oświadczenie uczestnika postępowania, że nie prowadzi odpłatnej działalności statutowej i opiera swą działalność jedynie na środkach finansowych pozyskanych z darowizn na rzecz fundacji i przeznacza je na cele statutowe. W toku postępowania strona powoływała się jeszcze na pismo Departamentu Ekonomii Społecznej i Pożytku Publicznego Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] października 2017 r., z którego wynika, że Fundacja T. H. K. prowadzi jedynie nieodpłatną działalność pożytku publicznego (nie prowadzi działalności odpłatnej ani gospodarczej). W związku z powyższym podatniczce powinno przysługiwać zwolnienie od podatku w stosunku do całej nieruchomości, na której Fundacja prowadzi działalność statutową.