Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 29 grudnia 2021 r., sygn. II SA/Go 974/21

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Rogalski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Piątek Asesor WSA Kamila Karwatowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 29 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi A.G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Na podstawie decyzji Burmistrza z dnia [...] września 2008 r. nr [...] A.G. nabyła prawo do zasiłku pielęgnacyjnego z tytułu niepełnosprawności, od [...] sierpnia 2008 r. na stałe. Rozstrzygnięcie to zostało zmienione decyzją z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] w zakresie wysokości przyznanego świadczenia.

Z kolei w dniu 23 czerwca 2021 r., pismem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Ośrodek Pomocy Społecznej został zawiadomiony, iż A.G. nabyła prawo do dodatku pielęgnacyjnego od dnia [...] grudnia 2019 r.

Pismem z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] Burmistrz zawiadomił A.G. o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia zasadności pobierania zasiłku pielęgnacyjnego z tytułu niepełnosprawności na podstawie decyzji z dnia [...] września 2009 r.

Wnioskiem datowanym na [...] czerwca 2021 r., złożonym w dniu 1 lipca 2021 r., A.G. wystąpiła do OPS (jak wskazała, w związku z powyższym zawiadomieniem) o uchylenie decyzji z dnia [...] września 2008 r. nr [...] oraz o wstrzymanie wypłaty zasiłku pielęgnacyjnego, odstąpienie od egzekwowania należności wypłaconych w okresie od grudnia 2019 r. do czerwca 2021 r. i umorzenie kwoty przekazanych w tym czasie zasiłków pielęgnacyjnych. Wyjaśniła, iż na podstawie decyzji ZUS nr [...] doręczonej dnia 24 czerwca 2021 r. nabyła prawo do dodatku pielęgnacyjnego. Nadto podała m.in., iż jej zdaniem zasiłek pielęgnacyjny wypłacany przez OPS w okresie od grudnia 2019 r. do czerwca 2021 r. nie jest świadczeniem nienależnym, gdyż w w/w okresie nie otrzymywała dodatku pielęgnacyjnego z ZUS. Zasiłek ten nie był jednocześnie pobierany z dodatkiem pielęgnacyjnym, a więc z naruszeniem zasady określonej w art. 16 ust. 6 ustawy o świadczeniach rodzinnych, gdyż ZUS z mocą wsteczną przyznał dodatek pielęgnacyjny. Powyższa sytuacja nie jest zatem zawinioną czy w jakikolwiek sposób zależną od aktywności czy bierności osoby pobierającej zasiłek, ani też od jej wiedzy czy woli.