Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 25 listopada 2021 r., sygn. II SA/Sz 1040/21

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 listopada 2021 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w K. na zarządzenie Wójta Gminy z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie regulaminu cmentarzy komunalnych w Gminie R. stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia.

Uzasadnienie

Pismem z 28 czerwca 2021 r., Prokurator Rejonowy w K., na podstawie art. 70 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 roku ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. Prawo o prokuraturze (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 66 z późn. zm.), w związku z art. 3§2 pkt 5, art. 8§ 1, art. 13§ 1 i 2, art. 50§ 1, art. 52§ 1, art. 53§2a i 3 oraz art. 147§ 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm.) wniósł skargę na zarządzenie nr [...] Wójta Gminy R z dnia [...] w sprawie regulaminu cmentarzy komunalnych w Gminie R., domagając się stwierdzenia jego nieważności w całości jako sprzecznej z prawem.

Skarżonemu zarządzeniu zarzucił rażące naruszenie prawa, to jest:

- art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 2019 r. poz. 712 z późn. zm.) polegające na wydaniu zarządzenia bez uprzedniego powierzenia Wójtowi uprawnień przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego,

- art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1461), polegające na uznaniu, że przedmiotowe zarządzenie nie stanowi aktu prawa miejscowego i na braku ogłoszenia go w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego, w sytuacji gdy zarządzenie to jest aktem prawa miejscowego, a zatem winno być opublikowane zgodnie z art. 4 ust. 1 wyżej wymienionej ustawy.