Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 25 listopada 2021 r., sygn. II SA/Sz 841/21

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 listopada 2021 r. sprawy ze skargi P. K. na uchwałę Rady Gminy B. z dnia 5 listopada 2020 r. nr XXI/151/20 w przedmiocie uchwalenia rocznego programu współpracy Gminy B. z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2021 stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Działając na podstawie art. 70 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 roku o prokuraturze (Dz.U.2021.66 t.j.) oraz art. 3 § 2 pkt. 5, art. 8, art. 13 § 1, art. 50 § 1, art. 52 § 1, art. 53 § 3 oraz art. 147 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t Dz. U. 2019.2325 t.j..), dalej: "p.p.s.a." Prokurator [...] skargą z dnia [...] lipca 2021 r. zaskarżył uchwałę Rady Gminy Nr [...] z dnia [...] listopada 2020 roku w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy Gminy B. z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2021., Skarżonej uchwale Prokurator zarzucił istotne naruszenie prawa, w szczególności przepisów art. 40 ust 1, art. 41 ust 1, art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. 2020.713 t.j.- dalej "u.s.g.") w zw. z art. 2 ust 1, art. 4 ust 1 i art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz.U. 2019.1461 t.j.- dalej u.o.a.n.) i art. 88 ust 1 Konstytucji RP, poprzez zaniechanie opublikowania skarżonej uchwały, stanowiącej akt prawa miejscowego, w wojewódzkim dzienniku urzędowym i pozbawienie obywateli możliwości zaznajomienia się z regulacjami w niej zawartymi. Podnosząc powyższy zarzut Prokurator na podstawie art. 147 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 94 ust. 1 u.s.g. wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości.