Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 4 listopada 2021 r., sygn. II SA/Sz 721/21

Odpady

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.) Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 4 listopada 2021 r. sprawy ze skargi R. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] stycznia 2021 r., nr [...], B. M. dalej : "Organ I instancji", po przeprowadzeniu postępowania wszczętego z urzędu, powołując się na przepisy art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.) dalej "k.p.a." oraz art. 9n ust. 1 i 6, art. 9x ust. 1 pkt. 5, art. 9zb ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 1439 ze zm.), dalej: "u.c.p.g." lub "ustawa" :

- w pkt 1. nałożył na R. S. P. Sp. z o.o. z siedzibą

w P. (dalej jako: "strona", "Spółka" lub "Skarżąca") jako podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości karę pieniężną w łącznej wysokości [...] zł - za brak przekazania w terminie sprawozdania za 2019 r. W - pkt 2. określił obowiązek uiszczenia nałożonej kary w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna na wskazany rachunek Gminy i M. M..

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Organ I instancji wskazał, że Spółka od [...] lutego 2012 roku posiada wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez B. M. w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz na podstawie umowy nr [...] z dnia [...] maja 2018 roku, zawartej w wyniku przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego z Gminą i M. M., wykonywała w 2019 roku usługę odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych. Gmina i M. M. nie objęła systemem odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne - art. 6c ust. 2 ustawy. Właściciele tych nieruchomości winni posiadać indywidualne umowy na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych zawarte z podmiotem wpisanym do rejestru, o którym mowa wyżej.