Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 25 listopada 2021 r., sygn. II SA/Ol 837/21

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska Sędziowie Sędzia WSA Ewa Osipuk Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 listopada 2021 r. sprawy ze skargi M. P. na czynność Wójta Gminy z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie dowozu dziecka do szkoły I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; II. zasądza od organu na rzecz skarżącego kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

UZASADNENIE

Wnioskiem z 9 sierpnia 2021 r. M. P. (dalej jako: wnioskodawca, skarżący) zwrócił się do Wójta Gminy A (dalej jako: Wójt Gminy lub organ) o dowóz niepełnosprawnego dziecka do szkoły w roku szkolnym 2021/2022. Do wniosku załączył orzeczenie o niepełnosprawności, z którego wynika, że syn B. P., został zaliczony do osób niepełnosprawnych, orzeczenie Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej o potrzebie kształcenia specjalnego oraz zaświadczenie, że B. P. pobiera naukę w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym.

W odpowiedzi na powyższy wniosek organ pismem z 12 sierpnia 2021 r. zaproponował wnioskodawcy zawarcie umowy o dowóz niepełnosprawnego dziecka do szkoły.

Pismami z 1 i 2 września 2021 r. skarżący wniósł, by dziecko było dowożone do szkoły tak jak dotychczas przez Gminę.

Następnie pismem z 2 września 2021 r. Wójt Gminy zwrócił się do wnioskodawcy o podanie stawki za jeden kilometr za którą skarżący będzie dowoził dziecko do szkoły we własnym zakresie.

Po przedstawieniu przez skarżącego 6 września 2021 r. stawki 100 zł netto za jeden dzień dowozu dziecka do szkoły we własnym zakresie, organ pismem z 10 września 2021 r. wskazał, że zwraca się z prośbą o rozdzielenie spraw dotyczących dróg (na zły stan techniczny drogi zwracał uwagę skarżący) i dowozów syna do szkoły. W związku z propozycją wnioskodawcy o zamiarze dowozu dziecka do szkoły organ poinformował, że kwota 100 złoty netto za dzień dowozu jest za wysoka. Urząd Gminy przeprowadził analizę kosztów dowozu dziecka z miejsca zamieszkania do szkoły znajdującej się przy w A oraz powrotu ze szkoły do domu. Wynika z niej, że dziennie skarżący pokonuje trasę wynoszącą łącznie 100 km. Zdaniem Wójta wyliczone orientacyjne kwoty zwrotu będą wynosiły: