Wyrok WSA w Łodzi z dnia 17 listopada 2021 r., sygn. I SA/Łd 773/21

Administracyjne postępowanie; Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA Cezary Koziński, po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu J. W. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchylenia w całości decyzji ustalającej kwotę zwrotu dotacji pobranej nienależnie w 2017 r. wraz z odsetkami i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. decyzją z [...] r. uchyliło decyzję Wójta Gminy S. z [...] r. w przedmiocie zwrotu dotacji pobranej nienależnie przez J. W. w 2017 r. i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał między innymi, że J. W. prowadziła w 2017 r. Niepubliczne Punkty Przedszkolne w M., M., D. i S., otrzymując w związku z tym od Gminy S. dotację w wysokości 323.915,60 zł. Strona składała informacje o aktualnej liczbie uczniów wg stanu na pierwszy dzień miesiąca z podaniem danych dziecka, a po zakończeniu roku złożyła rozliczenie wykorzystania dotacji.

Pismem z 20 grudnia 2019 r. organ dotujący zawiadomił stronę o kontroli udzielonej dotacji, wzywając ją do przygotowania niezbędnej dokumentacji. Następnie pismem z 17 lutego 2020 r. ponownie zwrócił się o udostępnienie wskazanej dokumentacji. Ponieważ strona nie zastosowała się także do tego wezwania, organ wszczął z urzędu postępowanie administracyjne celem ustalenia wysokości i obowiązku zwrotu udzielonej dotacji. W toku postępowania organ pierwszej instancji zgromadził materiał dowodowy, na który prócz wniosku o udzielenie dotacji, rozliczenia dotacji oraz miesięcznych informacji o liczbie uczniów w punktach przedszkolnych wraz z naliczeniem dotacji, składała się także przekazana przez pełnomocnika strony dokumentacja finansowa potwierdzająca wydatkowanie i rozliczenie dotacji (w tym zestawienie wydatków i dokumenty źródłowe).