Wyrok WSA w Krakowie z dnia 30 listopada 2021 r., sygn. I SA/Kr 1332/21

Ubezpieczenie społeczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Jarosław Wiśniewski Sędziowie: WSA Wiesław Kuśnierz (spr.) WSA Waldemar Michaldo po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 listopada 2021 r. sprawy ze skargi S. S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 13 października 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek za maj 2020 r. uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: PZUS, organ) decyzją z dnia 30 lipca 2020 r. nr [...] odmówił P. S. S.C. (dalej: P. ) prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należnych składek za maj 2020 r.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że P. nie złożyła deklaracji rozliczeniowych ZUS DRA za maj 2020 r., czyli nie został spełniony warunek do zwolnienia za maj 2020 r. i dlatego odmówiono zwolnienia.

S. S. - wspólnik spółki cywilnej "P." s.c. (dalej: Skarżący) pismem z dnia 10 sierpnia 2020 r. wniósł wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy, w którym podniósł, że "deklaracje zostały złożone dnia 30.06.2020 - w formie papierowej - w załączeniu dowód nadania przesyłki poleconej, gdyż po zmianie Płatnika, Biuro nie mogło wysyłać deklaracji elektronicznie, w załączeniu korespondencja z BOK ZUS infolinią - przedkładam ponownie deklaracje, proszę o ich ręczne wprowadzenie (jednorazowo) i proszę o kolejną analizę konta i wydanie decyzji pozytywnej dotyczącej zwolnienia z obowiązku opłacania składek ma okres maj 2020 w związku z COVID-19".

PZUS decyzją z dnia 13 października 2020 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję własną z dnia 30 lipca 2020 r.

W uzasadnieniu decyzji organ przytoczył kolejno treść art. 31zq ust. 8, art. 31zo ust. 1a i ust. 3 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem CO\/ID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 374 ze zm.; dalej: ustawa o COVID-19) i wskazał, że: "We wniosku z 16 czerwca 2020 r. wnosicie Państwo o zwolnienie z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za okres 03.2020-05.2020 r. 30 lipca 2020 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych [...] wydał decyzję odmawiającą Państwu prawa do zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek za maj 2020 r., ponieważ nie złożyli Państwo deklaracji rozliczeniowych ZUS DRA za maj 2020 r. w wyznaczonym terminie do 30 czerwca 2020 r. Z uwagi na fakt, że deklaracje rozliczeniowe DRA za maj 2020 r. nie zostały złożone do dnia 30 czerwca 2020 r. - nie spełnili Państwo warunku do zwolnienia z opłacania składek za maj 2020 r. 10 sierpnia 2020 r. zwróciliście się Państwo do ZUS o ponowne rozpatrzenie wniosku o zwolnienie z opłacania należności z tytułu składek za miesiąc maj 2020 r., przedkładając potwierdzenie nadania przesyłki pocztowej w dniu 30 czerwca 2020 r. oraz korespondencję z Centrum Obsługi Telefonicznej ZUS. Według ustaleń ZUS dokumenty rozliczeniowe DRA za miesiąc maj 2020 r. zostały przekazane do ZUS na Sali Obsługi Klienta w formie papierowej 18 sierpnia 2020 r., deklaracja rozliczeniowa DRA za miesiąc maj nie znajdowała się w przesyłce pocztowej o numerze ([...].