Wyrok WSA w Krakowie z dnia 4 listopada 2021 r., sygn. II SA/Kr 908/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Jacek Bursa SWSA Joanna Człowiekowska (spr.) SWSA Piotr Fronc po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zakładu Usługowego [...], J. W. S. Jawna z siedzibą w O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2021 r., znak [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku zagospodarowania odpadów I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza na rzecz skarżącej Zakład Usługowego [...], J. W. S. Jawna z siedzibą w O. od Samorządowego Kolegium Odwoławczego 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta K. decyzją z dnia 17 lutego 2021 r. nr [...] działając na podstawie art. 24b. ust. 2, 3 i 4 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego nałożył na Firma A obowiązek zagospodarowania odpadów znajdujących się na naczepie o nr rej. [...] zatrzymanego pojazdu samochodowego o nr rej. [...], ustawionej na miejscu wyznaczonym w Planie Gospodarki Odpadami Województwa [...] do postoju dla zatrzymanych transportów odpadów w Centrum [...] przy ul. [...], na własny koszt tego podmiotu. W ramach nałożonego obowiązku zagospodarowania odpadów Spółka została zobowiązana do usunięcia odpadów znajdujących się na ww. naczepie i przekazania ich posiadaczowi odpadów, legitymującemu się zezwoleniem właściwego organu na przetwarzanie lub zbieranie tego rodzaju odpadów, zachowując przy tym hierarchię sposobów postępowania z odpadami - zgodnie z art. 17 ustawy o odpadach.

W uzasadnieniu organ podniósł, że podczas przeprowadzonej w dniu 27 sierpnia 2020 r. rozprawy administracyjnej ustalono, że na miejsce wyznaczone w Planie Gospodarki Odpadami Województwa [...] do postoju dla zatrzymanych transportów odpadów, zlokalizowanym w K. przy ul. [...], został skierowany przez policję ciągnik siodłowy o nr rej. [...] oraz naczepa o nr rej. [...] Pojazd i naczepa stanowią własność A. R. prowadzącego działalność gospodarczą pn. Firma B . Zarówno ww. pojazd jak i naczepa są zabezpieczone plombami, taśmą koloru żółtego z napisem "POLICJA" oraz naklejkami z napisem "Wydział do Walki z Przestępczością gospodarczą KwP w K.". Na naczepie znajdują się odpady, których transport prowadzony był przez A. R. do nieuprawnionego odbiorcy - J. G.. A. R. nie jest wpisany do Rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami - stanowiącego integralną część bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami - dalej jako BDO. Zgodnie z pismem z dnia 17.07.2020 r. Prokuratury Rejonowej w K. ww. pojazd nie stanowi dowodu w sprawie i nie został zabezpieczony. Zgodnie z pismem z dnia 9.11.2020 r., Prokuratury Rejonowej w K. odpady znajdujące się na ww. naczepie o nr rej. [...] pochodziły od Firma A . Kserokopia karty przekazania odpadów nr [...] za rok kalendarzowy 2020 (którą przedłożył A. R.), potwierdza, że posiadaczem odpadów, który przekazuje odpad jest Firma A posiadający nr [...] Na karcie przekazania odpadów, wskazano również, że przekazywane odpady to odpady rodzaju czyściwo zanieczyszczone, kod 15 02 02, w ilości 15,300 Mg. W aktach sprawy znajduje się dokumentacja fotograficzna wykonana podczas ww. rozprawy administracyjnej, przedstawiająca naczepę o nr rej. [...], wraz z ciągnikiem siodłowym o nr rej. [...], znajdujące się na parkingu Centrum [...].