Postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 10 listopada 2021 r., sygn. II SAB/Gd 118/21

Odrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. D. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość przejętą pod drogę postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Uzasadnienie

K. D. (dalej jako "Skarżąca"), reprezentowana przez pełnomocnika - radcę prawnego, pismem z dnia 1 września 2021 r. (data stempla pocztowego) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę (dalej jako "Wojewoda" lub "organ") w sprawie wydania decyzji ustalającej odszkodowanie w związku z wywłaszczeniem nieruchomości. Skarżąca zarzuciła organowi naruszenie art. 12 ust. 4f i art. 12 ust. 4g ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 1363, dalej jako "specustawa drogowa") w zw. z art. 130 ust. 2, art. 134 oraz art. 154 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2020 r., poz. 1990, dalej jako "u.g.n.") poprzez brak zachowania przez organ terminu ustawowego do wszczęcia postępowania w związku z ustaleniem odszkodowania w terminie 60 dni od dnia wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, art. 12 ust. 4f i art. 12 ust. 4g specustawy drogowej w zw. z art. 35 § 1, 2 i 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r., poz. 735, dalej jako "k.p.a.") oraz art. 36 § 1 i 2 k.p.a. poprzez brak podjęcia przez organ czynności w sprawie ustalenia odszkodowania tytułem wywłaszczenia nieruchomości oraz poprzez brak powiadomienia Skarżącej o przyczynie zwłoki organu, art. 8 k.p.a. i art. 12 k.p.a. poprzez naruszenie zasady prostoty i szybkości postępowania oraz zasady pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa w związku z okolicznością braku podjęcia przez organ czynności dążących do wyjaśnienia sprawy i rozpatrzenia odwołania Skarżącej w terminie ustawowym, a także art. 21 ust. 1 i 2 Konstytucji poprzez brak poszanowania przez organ prawa Skarżącej do uzyskania słusznego odszkodowania za wywłaszczenie w rozsądnym czasie i bez zbędnej zwłoki. W związku z powyższym Skarżąca wniosła o stwierdzenie, że organ dopuścił się bezczynności oraz prowadził w sposób przewlekły postępowanie w sprawie ustalenia odszkodowania za przejęcie z mocy prawa na rzecz Skarbu Państwa prawa własności nieruchomości, stwierdzenie, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa, stwierdzenie, że bezczynność organu nastąpiła z rażącym naruszeniem prawa oraz zasądzenie od organu na rzecz Skarżącej wszelkich kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa prawnego według norm przepisanych.