Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 października 2021 r., sygn. I SA/Wa 569/21

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Skiba Sędziowie: Sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj Sędzia WSA Łukasz Trochym (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi (...) S.A. w W. na decyzję Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia (...) lutego 2021 r. nr (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia prawa użytkowania wieczystego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] lutego 2021 r., nr [...], Minister Rozwoju, Pracy i Technologii (dalej jako "Minister/organ"), po rozpatrzeniu odwołania [...] S.A. w [...] (dalej jako "Skarżąca/[...] SA"), utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] (dalej jako "Wojewoda/organ I instancji") z [...] grudnia 2020 r., nr [...] odmawiającą stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 27 października 2000 r. przez [...] w [...] (dalej jako "[...]") prawa użytkowania wieczystego niezabudowanego gruntu stanowiącego własność Skarbu Państwa położonego w gminie [...], oznaczonego na k.m. [...], obręb [...], obejmującego działkę nr [...] o powierzchni [...] m2, dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...] przez Sąd Rejonowy w [...] [...] Wydział Ksiąg Wieczystych.

Zaskarżona decyzja Ministra wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Pismem z [...] grudnia 2014 r., [...] SA wystąpiła z wnioskiem o stwierdzenie nabycia prawa użytkowania wieczystego gruntu stanowiącego działkę nr [...] o pow. [...] m2.

Pismem z [...] lipca 2020 r., Skarżąca sprecyzowała żądanie powyższego wniosku poprzez objęcie uwłaszczeniem na rzecz [...] SA działek nr [...] oraz [...].

Decyzją z [...] grudnia 2020 r., nr [...], działając na podstawie art. 34 i art. 35 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe" (Dz. U. z 2020 r., poz. 292 ze zm., dalej jako "ustawa"), Wojewoda odmówił stwierdzenia nabycie z mocy prawa z dniem 27 października 2000 r. przez [...] prawa użytkowania wieczystego niezabudowanego gruntu obejmującego działkę nr [...] o powierzchni [...] m2. W uzasadnieniu swojej decyzji organ I instancji wyjaśnił, że ustalony w sprawie stan faktyczny potwierdza, że Skarb Państwa był właścicielem przedmiotowego gruntu w dacie [...] grudnia 1990 r., co zdaniem organu I instancji wynika z treści postanowienia Sądu Rejonowego w [...] I Wydziału Cywilnego z [...] października 2015 r., sygn. akt I Ns [...] stwierdzającego zasiedzenie działki nr [...] z dniem [...] stycznia 1985 r. przez Skarb Państwa. Wojewoda wskazał także na okoliczność, iż [...] SA nie przedłożyła żadnego dowodu potwierdzającego posiadanie spornego gruntu w dacie [...] grudnia 1990 r. Wojewoda wskazał przy tym na treść pisma [...] SA z [...] listopada 2020 r., w którym poinformowano, że na przedmiotowej działce brak jest środków trwałych. Ponadto decyzja Nr [...] Ministra Infrastruktury z [...] marca 2014 r. w sprawie ustalenia terenów, przez które przebiegają linie kolejowe, jako terenów zamkniętych nie obejmuje działki nr [...]. Mając na uwadze całokształt zebranego materiału dowodowego w sprawie organ I instancji stwierdził, iż przedmiotowy grunt nie był w dniu [...] grudnia 1990 r. w posiadaniu [...] SA, a zatem nie została spełniona jedna z przesłanek określona w art. 34 ustawy. Organ I instancji wyjaśnił także, że dla działki nr [...] objętej wnioskiem [...] SA zostanie wydana odrębna decyzja.