Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 14 października 2021 r., sygn. II SA/Rz 990/21

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Ewa Partyka /spr./ Sędziowie WSA Piotr Godlewski AWSA Karina Gniewek - Berezowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 października 2021 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Burmistrza z dnia [...] marca 2021 r. nr [...].

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi M.K. (dalej: "skarżąca") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej: "SKO", "Kolegium", "organ odwoławczy") z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] utrzymująca z mocy decyzję Burmistrza [...] (dalej: "Burmistrz", "organ I instancji") z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, którą wydano w następującym stanie sprawy;

Wnioskiem z dnia 24 lutego 2021 r. skarżąca zwróciła się do Burmistrza o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną w stopniu znacznym matką M.K.

Wskazaną wyżej decyzją z dnia [...] marca 2021 r., Burmistrz działając w oparciu o art. 3, art. 17, art. 20 ust. 1, ust. 2, art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r. poz. 111 z późn. zm. - dalej: "u.ś.r.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r. poz. 256 z późn. zm.), odmówił skarżącej przyznania wnioskowanego świadczenia.

W uzasadnieniu wydanego rozstrzygnięcia organ I instancji podał, że matka skarżącej legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności z dnia 19 stycznia 2021 r., ustalonym na okres do dnia 31 stycznia 2023 r. Z orzeczenia wynika, że daty niepełnosprawności nie da się ustalić, natomiast ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od 14 grudnia 2020 r., czyli od dnia złożenia wniosku o ustalenie stopnia niepełnosprawności. Organ wyjaśnił, że w myśl zapisów Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego na skarżącej ciąży obowiązek alimentacyjny względem matki. Ponadto w oparciu o przeprowadzony wywiad środowiskowy organ stwierdził, że skarżąca jest faktycznym i jedynym opiekunem niepełnosprawnej M.K. Burmistrz uznał, że spełniona została również przesłanka dotycząca kwestii niepodejmowania lub rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej.