Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 października 2021 r., sygn. II SA/Po 278/21

Administracyjne postępowanie; Ochrona zwierząt

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński Sędziowie Sędzia WSA Jan Szuma (spr.) Asesor WSA Arkadiusz Skomra Protokolant: starszy sekretarz sądowy Krzysztof Dzierzgowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2021 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie ochrony zwierząt oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2021 r., [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (zwane dalej "Kolegium"), po rozpatrzeniu odwołania M. M., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. (zwanego dalej "Prezydentem") z dnia [...] grudnia 2020 r., [...], [...] w sprawie czasowego odebrania M. M. dwóch psów w typie labradora i przekazaniu ich pod opiekę K. ." z siedzibą przy ul. [...] w K..

Powyższe rozstrzygnięcia wydano w następujących okolicznościach udokumentowanych w aktach sprawy.

Pismem z dnia [...] listopada 2020 r. K. ." (zwane dalej "Stowarzyszeniem") złożyło wniosek do Prezydenta o wydanie na podstawie art. 7 ust. 3 ustawy z dnia [...] sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r., poz. 638 z późn. zm., dalej "u.o.z.") decyzji o czasowym odebraniu M. M. dwóch psów w typie labradora (pies i suczka), maści biszkoptowej, w wieku około 10 lat oraz o przekazanie zwierząt pod opiekę Stowarzyszenia (k. 1-3 akt administracyjnych organu pierwszej instancji). W uzasadnieniu wniosku wskazano, że Stowarzyszenie otrzymało informację o psach zamkniętych w dwóch kojcach, zlokalizowanych w polu przy ul. [...] w K., do których właściciel przyjeżdżał raz w tygodniu. Podczas interwencji podjętej w dniu [...] listopada 2020 r. przez wolontariuszki - A. M. i I. M. - stwierdzono obecność trzech psów: dwóch labradorów w jednym kojcu i jednego beagle w innym kojcu. Kojce były zabezpieczone łańcuchem i kłódkami oraz zanieczyszczone odchodami zwierzęcymi. Psy były zaniedbane, a w miskach brakowało jedzenia. Z uwagi na brak możliwości pozostawienia zawiadomienia (brak danych właściciela), w tym samym dniu opublikowano post na portalu społecznościowym Facebook z prośbą o kontakt właściciela. W dniu [...] listopada 2020 r. do I. M. dodzwonił się właściciel posesji, M. M.. Mężczyzna opowiedział o swojej trudnej sytuacji życiowej, że nie miał co zrobić z psami i dlatego zbudował dla nich kojec. Wcześniej psy mieszkały w domu. Poinformował także, że z terenu posesji zniknęła sunia w typie beagle. Stowarzyszenie założyło, że ktoś zabrał psa z posesji w dobrej wierze. Mężczyzna zgodził się także na oddanie psów (2 labradory) do adopcji. W międzyczasie na portalu Facebook Stowarzyszenie umieściło ogłoszenie o adopcji labradorów, na które odpowiedziała jedna z fundacji. W dniu [...] listopada 2020 r. A. M. odebrała telefon od M. M., który oskarżył wolontariuszkę o kradzież psa rasy beagle oraz o włamanie na posesję. Jednocześnie wycofał się ze zgody na przekazanie psów do adopcji. Następnego dnia A. M. otrzymała telefon, że jeden z psów nie może wyjść z budy, a drugi pies się dusi (wykonano nagranie głosowe). Na miejsce została wezwana Straż Miejska i P.. Przyjechała także A. M., która potwierdziła fakt o trudnościach z oddychaniem psów (nakręcono film). Przybyły na miejsce patrol Policji, po ocenie sytuacji, zdecydowała się wejść na posesję i odebrać psy. Dwa labradory zostały przekazane pod opiekę Stowarzyszenia. W tym samym dniu, po zakończonej interwencji, A. M. udała się na Komendę Miejską Policji w K., celem złożenia zawiadomienia dotyczącego znęcania się nad zwierzętami (art. 6 ust. 1a oraz art. 6 ust. 2 pkt 10, 17 i 19 u.o.z.). We piśmie wskazano także, że z uwagi na stan psów niemożliwe jest ich umieszczenie w schronisku i w związku z powyższym wniesiono o przekazanie czasowej opieki nad zwierzętami Stowarzyszeniu.