Wyrok WSA w Łodzi z dnia 14 października 2021 r., sygn. III SA/Łd 502/21

Drogi publiczne

Dnia 14 października 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski, Sędziowie Asesor WSA Małgorzata Kowalska (spr.), Sędzia NSA Janusz Nowacki, , Protokolant Starszy sekretarz sądowy - Dorota Czubak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 października 2021 roku sprawy ze skargi D. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za samowolne zajęcie pasa drogowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Ł. z [...] nr [...]. 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz skarżącej D. M. kwotę 162 (sto sześćdziesiąt dwa) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z [...] o nałożeniu na D. M. - A kary pieniężnej w wysokości 4.048,00 zł za samowolne zajęcie pasa drogowego drogi gminnej w dzielnicy [...] ul. B na wysokości posesji [...] w okresie od 4 maja do 28 czerwca 2020 r.

Jak wynika z akt sprawy 3 maja 2020 r. upłynął termin obowiązywania decyzji Prezydenta Miasta Ł. z [...] stycznia 2020 r. zezwalającej D. M.- A na zajęcie pasa drogowego ul. B (dz. nr 558/30, obr. [...]) dla funkcjonowania zastrzeżonego miejsca "postojowego, tzw. "koperty" w okresie od 1 lutego do 3 maja 2020 roku.

26 czerwca 2020 r. do organu wpłynął wniosek strony o ponowne zajęcie pasa drogowego na okres 26 czerwca - 30 września 2020 r. (wyłącznie od czwartku do niedzieli)

[...] czerwca 2020 r. Prezydent Miasta Ł. wydał decyzję zezwalającą wnioskodawczyni na zajęcie pasa drogowego od 29 czerwca do 30 września 2020 r. (funkcjonującego wyłącznie od czwartku do niedzieli każdego tygodnia).

Zawiadomieniem z 1 lipca 2020 r. organ wszczął postępowanie administracyjne w stosunku do D. M., prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą A- D. M., w sprawie zajęcia pasa drogowego ul. B celem funkcjonowania zastrzeżonego miejsca postojowego, tzw. koperty z przekroczeniem terminu zajęcia określonego w zezwoleniu zarządcy drogi. Wskazała, że w okresie od czwartku do niedzieli każdego tygodnia od 4 maja 2020 r. (tj. dnia po wygaśnięciu decyzji z dnia [...] stycznia 2020 r.) do 28 czerwca 2020 r., tj. dnia poprzedzającego rozpatrzenie wniosku, zastrzeżone miejsce parkingowe pozostawało w pasie drogowym z przekroczeniem terminu zajęcia określonego w zezwoleniu zarządcy drogi.