Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 24 września 2021 r., sygn. IV SA/Po 491/21

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Sędzia WSA Maria Grzymisławska-Cybulska Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 września 2021 r. sprawy ze skargi T. sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2021 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej T. Sp. z o.o. z siedzibą w K. kwotę [...]zł (słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] lutego 2021 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej też jako "SKO" lub "organ II instancji"), po rozpoznaniu odwołania T.J. z siedzibą w K. (zwanej też dalej "Spółką" lub "Skarżącą"), utrzymało w mocy decyzję Burmistrza J. z [...] listopada 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty planistycznej.

Zaskarżona decyzja SKO, jak wynika z jej uzasadnienia oraz załączonych akt administracyjnych, zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Przywołaną wyżej decyzją z [...] listopada 2020 r. Burmistrz J. (dalej też jako "Burmistrz" lub "organ I instancji") - na podstawie art. 36 ust. 4 oraz art. 37 ust. 1, 4 i 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2020 r. poz. 293 ze zm.; dalej w skrócie "u.p.z.p.") - ustalił "na rzecz" Spółki opłatę w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr [...] i [...] o łącznej powierzchni [...] ha, arkusz mapy [...], położonej w J., obręb B.-K., na skutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (pkt 1) i zobowiązał Spółkę do wniesienia opłaty na wskazany w decyzji rachunek bankowy z chwilą uprawomocnienia się decyzji (pkt 2). Uczynił to w związku z podjęciem w dniu [...] listopada 2018 r. przez Radę Miejską w J. uchwały nr [...] w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w rejonie ul. [...] na obszarze miasta J. -II etap (Dz. Urz. Woj. Wielk. z 10.12.2018 r. poz. 9738; dalej w skrócie "Plan miejscowy z 2018 r.", "Plan miejscowy" lub "Plan") oraz zbyciem ww. działek w dniu [...] czerwca 2019 r. W uzasadnieniu swojej decyzji organ I instancji wskazał, iż z wykonanego przez rzeczoznawcę operatu szacunkowego jednoznacznie wynika, że wartość nieruchomości wzrosła na skutek uchwalenia Planu miejscowego. Przy czym wartość nieruchomości przed uchwaleniem Planu i po jego uchwaleniu została określona przez rzeczoznawcę majątkowego zgodnie z przepisami o gospodarce nieruchomościami, a wysokość wzrostu wartości przedmiotowych działek wyniosła [...] zł, co przy zastosowaniu stawki renty planistycznej w wysokości 30% daje kwotę [...]zł.