Wyrok WSA w Opolu z dnia 17 sierpnia 2021 r., sygn. II SA/Op 408/21

Administracyjne postępowanie; Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 17 sierpnia 2021 r. sprawy ze skargi E. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 12 maja 2021 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie ustalenia i zwrotu nienależnie pobranego zasiłku pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu postanowieniem z dnia 12 maja 2021 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu, działając na podstawie art. 1 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2018 r. poz. 570) oraz art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 - zwanej dalej k.p.a.), w związku z odwołaniem E. S. (dalej także jako "strona" bądź "skarżąca") od decyzji Wojewody Opolskiego z dnia 25 stycznia 2021 r., nr [...], uznającej, że zasiłek pielęgnacyjny wypłacony R. K. na podstawie decyzji Wójta Gminy [...] z dnia 11 października 2005 r., nr [...] w okresie od dnia 1 sierpnia 2011 r. do dnia 31 października 2018 r. w łącznej kwocie 13.311,00 zł, jest nienależnie pobranym świadczeniem i podlega zwrotowi wraz ustawowymi odsetkami za opóźnienie - stwierdziło niedopuszczalność odwołania z uwagi na brak przymiotu strony.

Skarga został wniesiona w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia 25 stycznia 2021 r., nr [...], Wojewoda Opolski na podstawie art. 21, art. 23a ust. 9, art. 30 ust. 1, ust. 2 pkt 3 oraz art. 8 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2020 r. poz. 111 - zwanej dalej ustawą), orzekł, iż zasiłek pielęgnacyjny wypłacony R. K. na podstawie decyzji Wójta Gminy [...] z dnia 11 października 2005 r., nr [...], za okres od dnia 1 sierpnia 2011 r. do dnia 31 października 2018 r. w łącznej kwocie 13.311,00 zł, jest nienależnie pobranym świadczeniem rodzinnym i podlega zwrotowi wraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie. W uzasadnieniu decyzji organ przytoczył i wyjaśnił przepisy prawa procesowego, które znalazły zastosowanie w sprawie. Następnie wskazał, że E. S. (córka R. K.) od dnia 1 sierpnia 2011 r. jest ubezpieczona w [...] i w związku z tym w sprawie zasiłku pielęgnacyjnego pobieranego w Polsce przez R. K. mają zastosowanie przepisy o koordynacji przepisów zabezpieczenia społecznego od dnia 1 sierpnia 2011 r. Dodał, że decyzją z dnia 16 października 2019 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 23a ust. 5 ustawy o świadczeniach rodzinnych, uchylono od dnia 1 sierpnia 2011 r. decyzję przyznającą prawo do zasiłku pielęgnacyjnego. Stąd, zasiłek pielęgnacyjny wypłacony R. K. będącemu wówczas przedstawicielem ustawowym E. S., w związku ze stosowaniem przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, jest nienależnie pobranym zasiłkiem pielęgnacyjny od dnia 1 sierpnia 2011 r. do dnia 31 października 2018 r. Powyższa decyzja została doręczona R. K. w dniu 2 lutego 2021 r.