Wyrok WSA w Opolu z dnia 13 lipca 2021 r., sygn. II SA/Op 75/21

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia WSA Beata Kozicka Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lipca 2021 r. sprawy ze skargi A w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 listopada 2020 r., nr [...] w przedmiocie określenia dopuszczalnego poziomu hałasu oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez A w [...] (zwaną dalej też: "skarżącą" lub "A") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu (zwanego dalej też: "SKO" lub "Kolegium") z dnia 30 listopada 2020 r., nr [...], wydana w przedmiocie określenia dopuszczalnego poziomu hałasu.

Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym i prawnym:

A korzysta z instalacji 3 dzwonów spiżowych zamontowanych na wieży [...].

Mieszkanka budynku przy ul. [...] w [...] zgłosiła organowi administracji nadmierny hałas powodowany przez bicie dzwonów [...] [...] w [...]. W ramach właściwości miejscowej i rzeczowej Prezydenta Miasta Opola, jako organu administracji publicznej w sprawach ochrony środowiska, w dniu 9 października 2019 r. na terenie A przeprowadzone zostały oględziny, a w dniu 8 lipca 2020 r. przeprowadzone zostały pomiary hałasu impulsowego przenikającego do środowiska w trakcie działania dzwonów. Wyniki przeprowadzonych pomiarów przedstawione zostały w raporcie z dnia 13 lipca 2020 r. sporządzonym przez J. K.

Następnie, zawiadomieniem z dnia 22 lipca 2020 r. Prezydent Miasta Opola poinformował skarżącą A o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie wydania decyzji o dopuszczalnym poziomie hałasu.

Pismem z dnia 13 sierpnia 2020 r. skarżąca wniosła o umorzenie postępowania wywodząc, że nie istnieją okoliczności uzasadniające wydanie decyzji.

Działając na podstawie art. 115a ust. 1 w zw. z art. 378 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2020 r., poz. 1219) zwanej dalej "ustawą" lub w skrócie "p.o.ś.", decyzją z dnia 11 września 2020 r., nr [...], Prezydent Miasta Opola określił dopuszczalne poziomy hałasu poza terenem A w [...], wyrażone równoważnym poziomem hałasu w porze dnia - LAeq D - 55 dB, a w porze nocy - LAeq N = 45 dB.