Wyrok WSA w Opolu z dnia 20 lipca 2021 r., sygn. II SA/Op 373/21

Prawo miejscowe; Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik (spr.) Protokolant Referent stażysta Marta Gajowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lipca 2021 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Strzelcach Opolskich na uchwałę Rady Miejskiej w Strzelcach Opolskich z dnia 27 czerwca 2007 r., Nr IX/69/07 w przedmiocie zasad korzystania z parku 1) stwierdza nieważność załącznika do zaskarżonej uchwały w części obejmującej jego § 2 pkt 1, 2, 7, 8, 9 oraz § 3, 2) dalej idącą skargę oddala.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez Prokuratora Rejonowego w Strzelcach Opolskich jest uchwała Rady Miejskiej w Strzelcach Opolskich z dnia 27 czerwca 2007 r., Nr IX/69/07, w sprawie zasad korzystania z parku przy ulicy Dworcowej w Błotnicy Strzeleckiej (Dz. Urz. Woj. Opolskiego, Nr 54, poz. 1730).

Zaskarżona uchwała podjęta została na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 14 i art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.), zwanej dalej u.s.g. Odpowiednio też: w § 1 przyjęto regulamin korzystania z parku przy ulicy Dworcowej w Błotnicy Strzeleckiej w postaci załącznika do uchwały, w § 2 zobowiązano Burmistrza Strzelec Opolskich do umieszczenia na terenie parku tablicy informacyjnej zawierającej "Regulamin korzystania z parku", w § 3 wykonanie uchwały powierzono Burmistrzowi Strzelec Opolskich, a w § 4 postanowiono, że uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego. W § 1 regulaminu (stanowiącego załącznik do uchwały) ustalono, że park jest terenem wypoczynkowo - spacerowym. Stanowi on dobro wspólne. W § 2 ustalając zakazy dotyczące korzystania z parku postanowiono, że w celu zachowania walorów wypoczynkowych parku, zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa na jego terenie ZABRANIA SIĘ: