Wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 lipca 2021 r., sygn. II SA/Kr 540/21

Odpady

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Joanna Człowiekowska SWSA Paweł Darmoń (spr.) SWSA Tadeusz Kiełkowski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 lipca 2021 r. sprawy ze skargi A. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 lutego 2021 r , [...] w przedmiocie wydania negatywnej opinii w sprawie zezwolenia na przetwarzanie odpadów innych niż niebezpieczne skargę oddala

Uzasadnienie

Burmistrz B. postanowieniem z 1 grudnia 2020 r. sygn. [...] zaopiniował negatywnie wydanie zezwolenia dla "[...]" A. P. na przetwarzanie odpadów innych niż niebezpieczne w zakładzie przy ul. [...] w B..

Zażalenie na opisane wyżej postanowienie złożył A. P..

Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia 15 lutego 2021 r., znak [...] utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie, jako podstawę prawną rozstrzygnięcia wskazując art. 41 ust. 6a ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. odpadach (j.t. Dz.U.2020.797), § 3 rozporządzenia Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U.2020.10) oraz art. 138 § 1 pkt w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz.U.2020.256).

W uzasadnieniu postanowienia Kolegium wskazało, że materialnoprawną podstawę rozstrzygnięcia w przedmiotowej sprawie stanowią przepisy ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U.2020.797 t.j. z dnia 2020.05.04) oraz - w zakresie kodów odpadów - rozporządzenia Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U.2020.10).

Sporne postanowienie zostało wydane z zachowaniem terminu określonego w art. 41 ust. 6b ustawy o odpadach w zw. z art. 106 § 3 k.p.a., tj. w terminie dwóch tygodni od dnia doręczenia żądania Marszalka Województwa M. o wyrażenie opinii przez Burmistrza B.. Zatem wymogi formalne zostały w przedmiotowej sprawie zachowane. Zaznaczono, że opinia nie ma charakteru wiążącego dla organu wydającego zezwolenie, bowiem w przypadku wydania negatywnej opinii, ustawodawca nie przewidział obligatoryjnej odmowy wydania zezwolenia na zbieranie odpadów przez organ właściwy.