Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 10 czerwca 2021 r., sygn. II SA/Sz 122/21

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski Asesor WSA Krzysztof Szydłowski (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 10 czerwca 2021 r. sprawy ze skargi I. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Sygn. akt II SA/Sz [...]

U Z A S A D N I E N I E

Decyzją z [...] roku Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: "Kolegium", "organ odwoławczy") po rozpatrzeniu odwołania Pana I. B. (dalej: "Skarżący") orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Burmistrza T. z dnia [...] roku w sprawie odmowy przyznania zasiłku okresowego z powodu braku współdziałania z pracownikiem socjalnym.

Organ odwoławczy uzasadniając swoje rozstrzygnięcie wyjaśnił, że zasiłek okresowy, o który wnioskował Skarżący jest wprawdzie sytuowany w grupie tzw. świadczeń obligatoryjnych, niemniej jednak poza kryterium dochodowym przesłanki uzasadniające jego przyznanie wymienione są w ustawie jedynie przykładowo. Wskazano też, że wprawdzie w orzecznictwie i literaturze dominuje pogląd, iż spełnienie warunków do otrzymania zasiłku okresowego obliguje organ do przyznania tego świadczenia, a swoboda organu (uznanie) sprowadza się tylko do ustalenia okresu zasiłkowego i wysokości świadczenia - w granicach wyznaczonych ustawą, niemniej jednak stanowisko to przyjmuje się z zastrzeżeniem, że muszą zostać spełnione ogólne zasady udzielenia pomocy społecznej oraz nie mogą wystąpić przesłanki negatywne wskazane w ustawie. Takie przesłanki zostały określone w art. 11 ust.2 ustawy o pomocy społecznej.

Organ odwoławczy stwierdził, że Skarżący nie zaprzeczył w odwołaniu, temu co organ I instancji opisał w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji tj. że od wielu lat pozostaje osobą bierną zawodowo i nie czyni żadnych starań, aby zmienić tą sytuację. Stracił też status osoby bezrobotnej ponieważ nie stawił się w Urzędzie Pracy w wyznaczonym terminie celem potwierdzenia gotowości zawodowej. Jedynym źródłem utrzymania jest dodatek mieszkaniowy w kwocie [...]zł. Dodatkowo regularnie otrzymuje pomoc od swojej matki, która uiszcza opłaty za media oraz zakupuje żywność. Wskazano też, że Skarżący jest uzależniony [...] i zgodnie z postanowieniem sądu z dnia [...] roku winien był podjąć leczenie w Oddziale [...], czego nie uczynił do dnia wydania decyzji.