Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 30 czerwca 2021 r., sygn. III SA/Gd 137/21

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 czerwca 2021 r. sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w P. na decyzję Zarządu Województwa z dnia 19 listopada 2020 r. w przedmiocie zwrotu środków dofinansowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 16 lipca 2020 r., stanowiącą załącznik do uchwały nr [...], Zarząd Województwa [...], działając na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (tekst jednolity: Dz. U. z 2020 r., poz. 818) oraz art. 207 ust. 1 pkt 2 i ust. 9 ustawy z dnia z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jednolity: Dz.U. z 2019 r. poz. 869, ze zm.), zobowiązał beneficjenta - "A" Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] do zwrotu środków stanowiących dofinansowanie w wysokości 80.640 zł, przyznanych na podstawie umowy nr [...] o dofinansowanie projektu pt.: "[...]" współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa [...] na lata 2014 - 2020, zawartej w dniu 31 lipca 2017 r. wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych liczonymi od kwoty 80.640 zł od dnia 28 sierpnia 2018 r., tj. od dnia przekazania środków dofinansowania na rzecz beneficjenta w ramach transzy [...] do dnia całkowitej zapłaty.

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że na podstawie ww. umowy przyznano Spółce dofinansowanie w łącznej kwocie 1.020.670,34 zł. Przedmiotowy projekt w okresie od 25-27 listopada 2019 r. poddany został przez Instytucję Zarządzającą Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa [...] na lata 2014 -2020 (dalej IZ) kontroli planowej na miejscu realizacji projektu. W toku czynności kontrolnych ustalono, że w trakcie realizacji projektu zamawiający wybrał dostawcę usługi cateringowej na podstawie postępowania przeprowadzonego w trybie zasady konkurencyjności przed podpisaniem umowy o dofinansowanie. Ogłoszenie opublikowane zostało w dniu 21 czerwca 2017 r. Szacunkowa wartość zamówienia wynosiła 214.650 zł i zgodnie z wnioskiem o dofinansowanie projektu obejmowała całość usług cateringowych zaplanowanych w projekcie. W wyniku przeprowadzonego postępowania dostawcą usługi została firma "B", z którą w dniu 27 lipca 2017 r. zawarta została "Umowa o świadczenie usługi cateringowej", której przedmiotem było "przygotowanie i dostarczenie cateringu (serwis kawowy i ciepły posiłek) na szkolenia komputerowe dla uczestników projektu, do miejsca podanego przez Zleceniodawcę".