Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 27 maja 2021 r., sygn. II SA/Bk 352/21

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 maja 2021 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w B. na uchwałę Rady Miejskiej w Michałowie z dnia 15 czerwca 2018 r. nr XL/286/18 w sprawie przyjęcia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie gminy Michałowo w celu przekazania go do zaopiniowania organowi regulacyjnemu stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Michałowie podjęła w dniu 15 czerwca 2018 r. uchwałę nr XL/286/18 w sprawie przyjęcia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Michałowo w celu przekazania go do zaopiniowania organowi regulacyjnemu (Dz.Urz.Woj.Podl. 2018 r., poz. 2733), działając m.in. na podstawie art. 19 ust. 3 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. 2017, poz. 328 ze zm., dalej: "u.z.z.w."). Regulamin stanowi załącznik do ww. uchwały.

W treści § 5 Regulaminu wskazano, że ilość dostarczanej wody określa umowa o zaopatrzenie w wodę zawarta z odbiorcą. Umowa winna także określać maksymalne ilości oraz dopuszczalny poziom zanieczyszczeń dostarczanych ścieków wynikający z posiadanych przez Zakład Gospodarki Komunalnej

w Michałowie (dalej: "Zakład") technicznych i technologicznych możliwości ich oczyszczenia (ust. 1). W ust. 2 wskazano, że wymagane ciśnienie wody określa rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 7 grudnia 2017 r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi (Dz.U. 2017 poz. 2294; dalej: "rozporządzenie MZ"). Woda do spożycia przez ludzi winna odpowiadać jakościowo wymaganiom określonym w rozporządzeniu MZ (ust. 3). W ust. 4 wskazano, że dopuszczalne zanieczyszczenia ścieków przemysłowych oraz warunki ich wprowadzania do urządzeń kanalizacyjnych reguluje rozporządzenie Ministra Budownictwa z dnia