Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 27 kwietnia 2021 r., sygn. II SA/Ol 195/21

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie sędzia WSA Beata Jezielska sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 27 kwietnia 2021 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Olsztynie na uchwałę Rady Gminy Kętrzyn z dnia 25 maja 2018 r. nr XLIX/296/2018 w przedmiocie przyjęcia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków przez Gminne Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o. w K. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Rada Gminy Kętrzyn w dniu 25 maja 2018 r. podjęła uchwałę

Nr XLIX/296/2018 w sprawie przyjęcia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków przez Gminne Przedsiębiorstwo Komunalne sp. z o.o. w Karolewie, zwanego dalej: "Regulaminem".

Uchwała ta została podjęta na podstawie art. 7 ust.1 pkt 3 i art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2017 r., poz. 1875

z późn. zm.), dalej jako: "u.s.g." oraz art. 19 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r.

o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U.

z 2017 r. poz. 328 z późn. zm.), dalej jako: "u.z.z.w.".

Skargę na powyższą uchwałę wniósł Prokurator Okręgowy w Olsztynie, zaskarżając uchwałę w całości. Zaskarżonej uchwale Prokurator zarzucił istotne naruszenie prawa materialnego, a mianowicie art. 40 ust. 1 u.s.g., art. 19 ust. 1 i 2 u.z.z.w. oraz art. 84 i 94 Konstytucji RP, poprzez przekroczenie delegacji ustawowej oraz jej niewypełnienie polegające na:

- wskazaniu w § 1 ust. 1 Regulaminu konkretnej spółki, realizującej usługi w zakresie dostarczania wody i odprowadzania ścieków , do czego Rada nie miała upoważnienia;

- utworzeniu w § 1 ust. 2 regulaminu definicji legalnych, podczas, gdy Rada nie miała upoważnienia do powtarzania i modyfikowania przepisów ustawowych, ani tworzenia własnych pojęć;