Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 lutego 2021 r., sygn. I SA/Wa 1944/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Durzyńska Sędziowie: WSA Elżbieta Lenart (spr.) WSA Monika Sawa po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi K. spółka z o.o. [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] postanowieniem

z [...] lipca 2020 r., nr [...] - po rozpatrzeniu zażalenia K. spółki z o.o. [...] - utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta [...] nr [...] z [...] maja 2020 r. odmawiające wydania zaświadczenia potwierdzającego przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości.

Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie sprawy.

Wnioskiem z [...] kwietnia 2019 r. K. spółka z o.o. [...] (dalej jako skarżąca), wystąpiła do Prezydenta [...] o wydanie zaświadczenia potwierdzającego, że z dniem 1 stycznia 2019 r. nastąpiło przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności w odniesieniu do nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...], oznaczonej jako działka nr ew. [...] w obrębie [...].

Po rozpatrzeniu tego wniosku Prezydent [...] postanowieniem z [...] listopada 2019 r., nr [...], odmówił wydania zaświadczenia żądanej treści.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wyjaśnił, że przedmiotowa nieruchomość jako zabudowana budynkiem niemieszkalnym, nie może podlegać przekształceniu i nie jest możliwe wydanie zaświadczenia o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.

W wyniku rozpoznania zażalenia K. Sp. z o.o. [...]., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] postanowieniem z [...] stycznia 2020 r. nr [...] uchyliło postanowienie Prezydenta [...] z [...] listopada 2019 r. i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania.

Powołało się przy tym na wyrok WSA w Opolu z 24 września 2019 r. sygn. akt II SA/Op 243/19 w którym stwierdzono: "Jednocześnie Sąd podziela prezentowany w doktrynie podgląd co do konieczności przyjęcia materialnoprawnego ujęcia kategorii nieruchomości gruntowej poprzez uznanie, że sąsiednie działki należące do jednej osoby, a mające oddzielne księgi wieczyste, nie stanowią odrębnych nieruchomości, w przypadku gdy działki pełnią funkcję użytkową w stosunku do działki zabudowanej budynkiem mieszkalnym".