Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 grudnia 2020 r., sygn. VII SA/Wa 1497/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Rudnicki (spr.), , Sędzia WSA Artur Kuś, Sędzia WSA Tomasz Stawecki, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. [...] sp. k. z siedzibą w W. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania administracyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Uzasadnienie.

Zaskarżonym postanowieniem z [...] czerwca 2020 r., Nr [...], Wojewoda [...] na podstawie art. 138 § 2 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (dalej: "k.p.a.") oraz art. 82 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (dalej: "Pr. bud."), po rozpatrzeniu zażalenia Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w [...] na postanowienie Prezydenta [...] Nr [...] z [...] lutego 2020 r., odmawiające wznowienia postępowania administracyjnego - uchylił w całości ww. postanowienie Prezydenta [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

Uzasadniając orzeczenie, organ II instancji wyjaśnił, że decyzją Nr [...] z [...] lipca 2019 r. Prezydent [...] zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na przebudowę lokalu usługowego na potrzeby sklepu drogeryjnego [...] wraz ze zmianą sposobu użytkowania części garażu (dla 4 samochodów osobowych), zlokalizowanego na parterze budynku mieszkalnego wielorodzinnego, na lokal usługowy oraz usytuowanie 6 miejsc postojowych w garażu podziemnym budynku przy ul. [...] w [...], na terenie działek ew. nr [...] z obrębu [...] 28 listopada 2019 r. do Prezydenta [...] wpłynął wniosek Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w [...] o wznowienie postępowania zakończonego ww. decyzją.

Postanowieniem Nr [...] z [...] lutego 2020 r. Prezydent [...] odmówił wznowienia tego postępowania. Zażalenie na to postanowienie wniosła Wspólnota Mieszkaniowa [...] w [...].

Wojewoda [...] stwierdził, że rozstrzygniecie Prezydenta [...] Nr [...] z [...] lutego 2020 r. wydane zostało z naruszeniem przepisów K.p.a., co powoduje konieczność jego uchylenia i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia. Organ wyjaśnił charakter nadzwyczajnego postepowania wznowieniowego i stwierdził, że we wstępnej fazie organ administracji publicznej bada, czy żądanie wszczęcia postępowania pochodzi od podmiotu będącego stroną w sprawie, czy osoba występująca z takim żądaniem posiada zdolność do czynności prawnych, czy podanie zostało wniesione z zachowaniem terminu, o którym mowa w art. 148 K.p.a., oraz czy podane zostały ustawowe przyczyny wznowienia wskazane w art. 145 § 1 i 145 lit. a i b K.p.a.. Jedynie pozytywne ustalenie w powyższym zakresie uzasadniają wydanie postanowienia o wszczęciu postępowania w sprawie wznowienia postępowania, które stanowi dopiero podstawę do przeprowadzenia postępowania, w celu zbadania istnienia podanej przyczyny.