Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 9 grudnia 2020 r., sygn. II SA/Rz 1164/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Stanisław Śliwa /spr./ Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk WSA Elżbieta Mazur-Selwa po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi Miasta i Gminy [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie usunięcia drzew lub krzewów I. stwierdza nieważność decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2020 r. nr [...]; II. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Starosty [....] z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...]; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej Miasta i Gminy [...] kwotę 199 zł /słownie: sto dziewięćdziesiąt dziewięć złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej także: "SKO", "Kolegium") utrzymało w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za uszkodzenie drzew, w podstawie prawnej powołując art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2010 r., poz. 2096 ze zm.), zwanej w dalszej części "K.p.a." oraz art. 88 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 87a ust. 5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2018 r" poz. 1642 ze zm.), określanej następnie jako "u.o.p.".

Jak wynika z akt sprawy, Starosta [...] decyzją z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] wymierzył Gminie [...] administracyjną karę pieniężną w łącznej wysokości 4.971 zł za uszkodzenie trzech drzew gatunku wiąz szypułkowy o obwodach pni mierzonych na wysokości 130 cm : 53 cm, 109 cm, 123 cm rosnących na działce nr 968/2 w mieście [...], będącej własnością Gminy [...] (pkt 1), wskazując, że uiszczenie kary następuje w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna (pkt 2). W rozstrzygnięciu tym organ umorzył też postępowanie w sprawie ustalenia, czy doszło do uszkodzenia lub zniszczenia trzech drzew gatunku wiąz szypułkowy o obwodach pni mierzonych na wysokości 130 cm : 137 cm, 101 cm, 144 cm i 180 cm, rosnących na wymienionej wyżej działce w związku z wykonywanymi pracami w obrębie koron obejmującymi usunięcie gałęzi oraz w sprawie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej za uszkodzenie tych drzew (pkt 3). Równocześnie, organ odstąpił od wymierzenia kary pieniężnej za zniszczenie jednego drzewa gatunku wiąz szypułkowy o obwodzie pnia mierzonym na wysokości 130 cm: 215 cm (pkt 4).