Wyrok WSA w Łodzi z dnia 17 grudnia 2020 r., sygn. II SA/Łd 747/20

Czystość i porządek

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Adamczewski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Sieniuć Asesor WSA Anna Dębowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Kutnie na uchwałę Rady Gminy Krzyżanów z dnia 28 września 2018 r. nr XXV/287/2018 w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Krzyżanów 1. stwierdza nieważność § 3, § 11 w części dotyczącej postanowienia "oraz instruowanie użytkowników nieruchomości o sposobie korzystania z pojemnika", § 18 ust. 1 oraz § 21 zaskarżonej uchwały; 2. oddala skargę w pozostałym zakresie. dc

Uzasadnienie

II SA/Łd 747/20

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy w Kutnie wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na uchwałę Rady Gminy Krzyżanów z 28 września 2018 r. (nr XXV/287/2018) w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Krzyżanów (dalej: Regulamin).

Zaskarżonej uchwale Prokurator zarzucił, że została podjęta z istotnym naruszeniem prawa poprzez wprowadzenie rozwiązań, które stanowią przekroczenie delegacji ustawowej zawartej w art. 4 ust. 1 i 2 oraz naruszenie art. 5 ust. 1 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz.U. z 2019, poz. 2010 z późn. zm.) [dalej: ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach] w zw. z art. 7 i art. 94 Konstytucji RP w zw. z § 115 oraz 135 w zw. z § 143 oraz 118 i 137 w zw. z § 143 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (tj. Dz.U. z 2016 r., 283) [dalej: Zasady techniki prawodawczej], poprzez:

I. przekroczenie upoważnienia ustawowego w § 3 Regulaminu przez nałożenie na właścicieli nieruchomości obowiązku uprzątnięcia błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z części nieruchomości służących do użytku publicznego poprzez gromadzenie ich w miejscach niepowodujących zakłóceń w ruchu pieszym i pojazdów, a w przypadku braku możliwości takiego gromadzenia usunięcia z przedmiotowej nieruchomości;