Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 1 grudnia 2020 r., sygn. III SA/Gl 244/20

Prawo geologiczne i górnicze

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Jużków (spr.) Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi J. U. i P. U. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty podwyższonej za wydobycie kopaliny bez wymaganej koncesji oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] r. nr [...] Prezes Wyższego Urzędu Górniczego (PWUG), po rozpatrzeniu odwołania małżonków, J. U. i P. U. (skarżący), utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego DOUG) w R. z [...]r. nr [...] nakładającą na skarżących jako współwłaścicieli nieruchomości opłatę podwyższoną za wydobycie, od 5 lipca 2015 r. do 25 marca 2019 r., bez wymagane koncesji, piasku ze złoża piaskowego w ilości 3 933 Mg, z działki o nr ew. [...] położonej w W., w wysokości 94 392 zł. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. — Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096, dalej kpa) oraz art. 143 ust. 1 i art. 140 ust. 1, ust. 2 pkt 2 i ust. 3 pkt 3 ustawy z 9 czerwca 2011 r. — Prawo geologiczne i górnicze (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 868, ze zm. dalej pgg).

Rozstrzygniecie zapadło w poniższym stanie faktycznym i prawnym.

6 września 2017 r. organ nadzoru górniczego powziął informację z organów ścigania (KPP) o pozyskiwaniu kopaliny bez koncesji z działki w W. 19 września 2017 r. inspektorzy OUG, na podstawie art. 153 pgg przeprowadzili oględziny terenu, celem potwierdzenia zgłoszenia oraz oszacowania skali prowadzonej działalności. Teren, na którym prowadzono eksploatację piasku bez wymaganej koncesji położony był w drugiej linii . zabudowy ulicy [...], za terenem przemysłowym, gdzie dojazd jest utrudniony i .możliwy jednie drogą gruntową. Dokładną lokalizację miejsca wskazał funkcjonariusz policji, który wziął udział w czynności oględzin działki [...]. Na miejscu był obecny J. U., który przedstawił się jako właściciel terenu i uniemożliwił przeprowadzenie czynności, co udokumentowano notatką.