Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 listopada 2020 r., sygn. VII SA/Wa 1319/20

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk Sędziowie: WSA Marta Kołtun-Kulik (spr.) WSA Renata Nawrot po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 19 listopada 2020 r. sprawy ze skargi E. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2020 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] kwietnia 2020 r., znak [...], Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: "organ odwoławczy", "GINB") - na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2020 r., poz. 256, dalej: "k.p.a."), po rozpatrzeniu odwołania E. S. (dalej: "skarżąca"), od decyzji Wojewody [...] (dalej: "organ I instancji", "Wojewoda") z [...] stycznia 2020 r., znak: [...], w przedmiocie umorzenia postępowania - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

Pismem z 26 sierpnia 2019 r. skarżąca wniosła o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta Miasta [...] (dalej: "Prezydent") z [...] sierpnia 2019 r., nr [...], zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej J. L. (dalej: "inwestor") pozwolenia na budowę dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie bliźniaczej z wewnętrznymi instalacjami: wody, kanalizacji sanitarnej, c.o., c.w.u., gazu, energii elektrycznej wraz z przyłączem policznikowym energii elektrycznej i doziemną instalacją gazową - na działce nr ew. [...], obr. [...] położonej przy ul. S. w R.

Ww. decyzją z [...] stycznia 2020 r., Wojewoda umorzył postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta nr [...].

Od powyższego rozstrzygnięcia organu I instancji skarżąca wniosła w ustawowym w terminie odwołanie.

GINB - po przeanalizowaniu akt sprawy - utrzymał w mocy decyzję Wojewody wskazując w uzasadnieniu, że w postępowaniu w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę krąg stron postępowania ustala się w oparciu o przepis art. 28 ust. 2 ustawy z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2019 r., poz. 1186, dalej: "p.b."), zgodnie z którym stronami w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę są: inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu. Przywołał także definicję obszaru oddziaływania obiektu zawartą w art. 3 pkt 20 p.b.