Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 listopada 2020 r., sygn. VII SA/Wa 1101/20

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Montowski, , Sędzia WSA Izabela Ostrowska, Sędzia WSA Grzegorz Antas (spr.), Protokolant specjalista Monika Gąsińska - Goc, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 listopada 2020 r. sprawy ze skargi M. sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2020 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] lutego 2020 r. znak: [...] Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096), dalej: k.p.a., w wyniku rozpatrzenia odwołania Spółdzielni Mieszkaniowej "G." w P. od decyzji Wojewody [...] z [...] września 2019 r. znak: [...] stwierdzającej nieważność decyzji Urzędu Miejskiego w P. Wydział Gospodarki Przestrzennej i Ochrony Środowiska z [...] marca 1976 r. znak: [...] w przedmiocie udzielenia pozwolenia na budowę, uchylił w całości ww. decyzję Wojewody [...] i odmówił stwierdzenia nieważności wskazanej decyzji Urzędu Miejskiego w P. Wydział Gospodarki Przestrzennej i Ochrony Środowiska z [...] marca 1976 r.

W odniesieniu do ustaleń faktycznych i prawnych, które stały za wydanym rozstrzygnięciem, Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: GINB) stwierdził, że pismem z 18 kwietnia 2019 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego [...] (dalej: PINB) wystąpił do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: [...]WINB) o rozważenie zasadności zweryfikowania w trybie nadzwyczajnym wydanej (w formie pisma noszącego cechy decyzji) decyzji z [...] marca 1976 r. przez Urząd Miejski w P. Wydział Gospodarki Przestrzennej i Ochrony Środowiska znak: [...] udzielającej J. G. pozwolenia na wykucie otworu okiennego i przebudowę lokalu nr [...] w budynku przy ul. S. [...] w P. PINB wyjaśnił, że jak wynika ze zgromadzonej dokumentacji J. G. [...] listopada 1975 r. wystąpił do Urzędu Miasta P. Wydziału Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z prośbą o wyrażenie zgody "na założenie w [...] mieszkaniu okna" oraz przebudowę lokalu mieszkalnego nr [...] znajdującego się w budynku przy ulicy S. [...] w P. W odpowiedzi Urząd Miejski w P. Wydział Gospodarki Przestrzennej i Ochrony Środowiska pismem z 22 stycznia 1976r. skierował do J. G. wezwanie o uzupełnienie wniosku o: obliczenia statyczne stropu, na którym zostanie ustawiona ścianka działowa, obliczenia statyczne nadproża okiennego, a także widok elewacji przed wykuciem i po wykuciu otworu okiennego, a następnie, pismem z [...] marca 1976 r. noszącym cechy decyzji administracyjnej stwierdził, że "odnośnie wykucia otworu okiennego w lokalu nr [...] przy ulicy S. [...] w P. zawiadamia, że zezwala wykonanie w/w robót zgodnie z przedłożonymi rysunkami". Zdaniem organu, ww. decyzja może być uznana za obarczoną wadą wskazaną w art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a., ponieważ warunki techniczno-budowlane zabraniały wykonywania otworów okiennych w ścianie granicznej.